莒南县局：强化服务　促进发展

   今年以来，莒南县质监局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，牢牢抓住服从和服务于莒南县经济和社会全面发展这个中心，找准结合点，提高有效性，大力开展“能力建设年”活动，服务水平和保障能力不断增强，对经济社会发展的贡献率不断提高，为促进县域经济发展和规范市场经济秩序发挥了积极作用。
   一是牢固树立管理就是服务的理念，将服务贯彻于行政行为的全过程。根据各科所不同的业务特点，分别制定不同的工作制度，强调在充分履行职能的同时，将工作重心转移到如何提高服务质量上，教育引导干部职工紧紧围绕经济建设这个中心，围绕支柱产业发展，在技术、标准、计量、特种设备等方面，立足于帮、立足于扶，全方位地加强为企业的服务，帮助企业做大做强。在实施名牌战略中，注重对企业的宏观引导，鼓励帮助有条件的企业加强内部管理和技术创新，提高质量水平，积极培育、争创名牌产品，在对已获3家国家免检、4家山东名牌企业继续跟踪服务的基础上，今年又帮助1家企业申报了国家免检、4家企业申报了山东名牌。农产品生产和加工是该县经济发展的重要组成部分，为了加快农业标准化的进程，我局通过向农民朋友赠送《农业标准化知识读本》、举办农业标准化知识培训班等形式，向农民朋友提供农业标准化知识，提高了他们的种养水平。近期，该县又有3个农产品通过了省级无公害认证初审。
   二是加强能力建设，提升服务水平。首先，加强硬件建设。县质监局针对现有的技术设备和检测手段已不能满足全县经济发展的实际情况，加大了对质检计量两大技术机构检测设备的投入，今年以来，先后投资30余万元，新上食品检验、商品量检测、电磁表、水表等设备，建成了规范化的实验室，扩大了检验检测范围，提高了检验检测能力和水平。日前，质检所的检验能力已达142项，计量测试所检测能力涵盖8大类17项，能够较好地发挥资源和技术优势为企业提供检验检测服务。其次，大力加强软件建设。加强班子的执政能力建设，县局党组始终把落实科学发展观作为质量技术监督工作的第一要务，不断加强班子执政能力建设，在“正、强、硬、谋、断”五字方针上下功夫、做文章，坚持并完善值班局长负责制，提高了班子驾驭全局、科学决策和开拓创新的能力。狠抓队伍建设，县局班子从“教、引、优、严”四个方面入手，狠抓队伍建设，使队伍发生了脱胎换骨的变化，实现质的飞跃，打造了一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。实行精细化管理，提高了行政效能，立足实际，对全局工作目标细化、量化，形成了点线面有机结合、动态化管理、定期考核的管理机制，有效地避免了推诿扯皮、职责不清的现象发生，提高了行政效能。
   三是认真履行职能，加大监督服务力度。该局把食品和特种设备作为工作的重中之重，采取有效措施，确保两大安全。在食品安全监管方面，首先建立了食品企业档案，严格实施食品质量安全市场准入制度，认真做好肉制品等28类食品的市场准入工作，帮助全县34家企业获得了食品生产许可证，从源头上保证了食品质量。其次，围绕构建食品安全监管的长效机制，坚持企业主体、质量第一、安全卫生原则，强化了食品质量安全工作，强化了企业法人食品安全第一责任人的责任，推动了食品安全工作的深入开展，有效预防和减少了食品安全事故的发生。第三，集中开展食品安全专项整治，突出重点，加大食品生产加工企业整顿力度，与大多数企业签订了食品安全承诺书，采取巡查、回访、年审、定期检验和监督抽查等监管措施，加大了对小作坊和未获证企业的监管和无证查处力度。在特种设备安全监管方面，先后制定了特种设备安全监察、事故应急预案、强制检验、执法检查和事故报告与处理等制度；落实使用单位、生产单位、监督部门和政府的责任，建立健全了安全监管责任制；层层签订了安全目标管理责任书，明确了安全工作目标，完善了考核奖惩机制，安全监察、技术检验等方面的责任得到落实；加强信息化管理，狠抓了特种设备注册登记和普查登记管理，对全县在用、停用、变更、报废、拆除和到期未检验的特种设备及时与特种设备的金质网对比，认真进行梳理，防止个别特种设备体外循环。今年以来，对辖区内142企业的537台特种设备、37公里的压力管道进行了全方位的检验，发现并消除事故隐患20余起，保障了企业的安全生产和快速发展。