宜城市质监局加强行政效能监察工作

   近年来，宜城质监局市坚持行政效能监察工作与政府中心工作相结合，与转变机关工作作风和工作方式相结合，与全面推进依法行政、从严治政相结合的原则，积极探索新形势下行政效能监察工作的新路子，收到了良好的效果。

    抓住“三个环节”
   第一个环节是建立了行政效能监察网络。成立了行政效能建设工作领导小组和工作专班，开通了网上投诉和网上监察，在媒体上公开了行政效能监察投诉电话，聘请了监督员，形成了行政效能监察网络体系。
   第二个环节是健全了行政效能监察责任机制。制定了《关于进一步加强行政效能监察工作的实施意见》，明确了行政效能监察目标、监察机制、监察对象和范围以及监察重点。同时，建立健全了20余项内部管理制度，制定了《违反规章制度、工作规范处理办法》，形成了用制度管人、用流程管事的格局。
   第三个环节是找准了行政效能监察工作重点。通过召开服务地方经济恳谈会、接受人大政协工作评议、走访企业、发放问卷调查等形式向社会征求对我局工作的意见、建议和要求，找出在行政效能监察工作中存在的问题。

    突出“四个强化” 
   首先，强化行政效能监察的自觉性。坚持每周五晚组织干部职工学习，学习的内容内容包括加强行政效能监察工作有关文件和规定，并开展讨论，统一思想。同时，在电视台、楚都宜城网上开设了专栏。目前，已形成了一个上下联动，人人参与的良好局面。 
   其次是强化行政效能监察的针对性。实行了“政务公开”、“服务承诺制”、“工作限时制”、“首问负责制”，向企业印发《服务企业指南》，将法律规范、办事程序、服务范围、收费标准、联系方式予以公布，增强行政工作的透明度，让企业和群众心中有数、监督有据。该局还设立政务公开栏10余个，编制了《业务工作规范》手册，将业务工作流程图悬挂在机关各科室墙壁上，设立了综合业务服务大厅，简化了办事手续，提高了办事效率。
   第三是强化行政效能监察的鲜明性。取消了技术机构、机关科室的执法权，将执法权全部移交到稽查分局，将原生产许可证办、法制监督科、综合业务科合并，成立了综合管理办公室，“一个窗口”对外。该局还要求综合进企业，先填写进企业检查申请表统一到审批中心进行报批，统一安排各单位联合进企业，在规定时间内完成各自工作，其它时间禁止再进企业。此举减轻了企业负担，避免了多头重复进企业和干扰企业正常生产。 
   第四是强化行政效能监察的有效性。要求工作人员挂牌上岗、亮证执法；禁止工作人员到行政相对人吃、拿、卡、要、报和“三乱”行为；严禁人情罚、协议罚、任意减免行政处罚；严禁各种形式的乱挂牌、乱发证、乱办班、乱执法、乱收费。去年三月，计量所未经审批中心审批，擅自进入企业开展检定工作，该局对之进行了严厉查处，免除了该所主要负责人和分管领导的职务，对直接责任人进行了通报批评。

   今年7月，该局对系统七名违反《七条禁令》，在外工作期间接受企业吃请、撮吃撮喝的工作人员也进行了通报批评。行政效能监察工作的深入开展，使系统干部职工服务意识进一步增强、工作行为进一步规范，工作效率和服务水平进一步提高。