“阳光执法”促廉洁行政

   商水县质监局以思想教育为先导，以制度为保障，牢牢把握行政处罚立案、定罚、结案三个关口，增强办案过程的公开度、透明度，并依托《商水县质监局行政处罚案件管理制度》的有关规定，对涉及金额万元以上罚款千元以上的案件，采取纪检组长提前介入、法制股长或法制员全程跟踪的方法，实行“阳光执法”促使监管执法人员廉洁自律，依法行政，秉公办案。
   质监干部尤其是执法一线办案人员，每天要和形形色色的经营户打交道，对已发现的经济违法违章行为是否立案、要不要查处、如何定性定量处罚等等，办案人员拥有一定的主动权和裁量权。因此，商水县质监局局长陈亚成提出，如何加强办案人员的廉政建设，怎样做到“警钟长鸣，依法办案，防患于未然”是当前和今后该局加强党风廉政建设的重点。该局党组认真贯彻十六大提出的“关口前移，防微杜渐，立足教育，着眼防范”的方针，结合实际推出了3项“阳光执法”的具体措施。
    “案件公示”把住立案关口。堵住有案不查、有案不立的漏洞。办案部门严格遵循《商水县质监局行政执法公示制度》，将查获案值在万元以上的案件，在会上进行公布，对比较典型的案件情况进行通报，并由法制机构记录在案，纪检组长实行案件跟踪，直至结束。对拖延时间过长的案件，督促办案人员在例会上说明其原因。部门负责人不定期对巡查记录进行检查，对有多次投诉举报的案件而巡查记录未反映的，根据案件主办责任制，追究巡查人员的责任。通过这些程序和制度的限制约束，每个案件都置于全局人员的监督之下，杜绝了过去有案不查、有案不立的现象。
    “定罚讨论”把住处罚关口。杜绝人情案，减少随意性。该局党组规定，所有处罚案件结果都要在例会上通报，一般的案件由经办人提出处理意见，法制员审批后报案件核审机构，对案情复杂，案值较大的案件，则要在例会上讨论通过，若有分歧报该局案件讨论委员会讨论。堵住了执法人员徇私的渠道，而且通过讨论辨析，定案的准确性大大提高，干部的执法素质也得到了明显提高。
    “结案回访”督促干部在办案过程中廉洁奉公。该局法制股建立“典型案件备案制度”，对影响较大的案件，结案后法制科报纪检组长备案，纪检组长不定期对当事人进行回访，听取他们对执法人员在办案过程的言行举止、是否廉洁自律、秉公执法和其他方面的意见和建议，对查实的问题和人员进行整改和处理。
   通过开展上述“阳光执法”活动，商水县质监局执法人员在办案中逐渐呈现出了“四多四少”现象，即查获的案子多了，说情的少了；钻研业务的多了，闲聊的少了；案子公开的多了，随心所欲处罚的少了；处罚准确的多了，处罚错误的少了。全局上下逐渐形成了一种学业务、比技能、赛成绩的良好氛围，行政执法力度进一步加大，区域市场环境得到了有效改善。