近年来,张店区委、区政府始终把优化环境作为加快经济发展的“生命线”来抓,并于近日出台了《关于进一步优化经济发展环境的意见》,把优化经济发展环境摆在了突出位置。为此,张店质监分局不断强化“不抓优化环境就是失职、抓不好优化环境就是不称职”的意识,自觉将工作精力集中到主动为村居、企业和投资者办实事、解决困难、提供优质服务上来,制定了一系列规章制度,围绕优化经济发展软环境开展工作,收到了较好的效果。
加强机关效能和作风建设。不断强化“发展至上、企业至上、服务至上”理念,改进服务方式,推动行政提速,提高服务水平。一是首问负责制。要求对每一位来访人员要热情接待,微笑服务。被问到的工作人员要对来访人员的咨询和要求做到有问必答,有求必应,属于自己职责范围内的事要认真办理;属于其他科室或其他人的事要及时引见到相关部门。二是AB角工作制。每项工作都有两个人负责,当主办人不在时,第二责任人要负责办理,确保时时有人在位负责,绝不能因办理人不在而影响企业的办理时间。三是限时办结制。本着特事特办、急事急办、常事快办、马上就办的要求,进一步简化审批程序,明确办理时限。凡符合规定,材料齐全的,能当场办结的绝不拖延;材料不齐全的,告知补充材料,第二次必须办结。
积极推行政务公开。坚持全面真实、注重实效、及时便民的原则,积极推行政务公开。采取公开栏、明白纸、报纸、政务网站等多种形式,做到办事内容、办事流程、办事权限、办事结果、收费依据和标准“六公开”。
进一步规范企业收费。按照收费标准底线收取原则,做到收费标准最低,对交纳检测检定等技术服务费用确有困难的,实行收费优惠制,费用可缓交或减免,决不能因交费困难,耽误企业的生产经营。严格执行《涉企收费登记表》制度,到企业收费必须在登记表上签字登记。深化“收支两条线”管理改革,加强财务管理和审计监督,各种收费和罚款实行收支彻底脱钩,对行政事业性收费实行“票款分离”,对罚没款实行“罚缴分离”。
强化行政执法监督。一是规范行政执法行为。完善行政执法工作标准、规范、程序和相应的责任制度,对管理服务对象的任何行政处罚,必须告知处罚的事实、理由和法律依据及其享有的陈述、申辩等权利,并下达书面处罚决定书。二是执行重大行政处罚事前审批制度。对企业责令停产停业、封存扣押大宗物资及2万元以上大额罚款等重大处罚,报区政府法制办备案后,向区政府分管领导报告。三是实行提醒告知、首错不罚制度。坚持以教育和限期整改为主,严禁将收费罚款数额与单位和个人利益挂钩。