临淄质检分局区域监管重在服务,在围绕是否有利于责任的落实、是否有利于提高区域监管的有效性的原则,在实践的基础上推行了“全面监管模式”和“专职巡查模式”两种区域监管的模式。全面监管模式即成立监管科,全面履行监管等六大职责、行政执法及产品质量的定期监督检查抽样,其它科室给予指导、协调和技术支持。专职巡查模式即确定专职巡查人员、负责日常巡查,专职巡查人员的职责主要是制定巡查计划,实施巡查,发现应当发现的问题和服务需求,组成区域监管责任小组,履行区域监管其余五大职责、巡查问题的查处和服务的提供。
监管是基础,引导是手段。针对企业产品无标准,工艺无标准的实际和单个企业不太愿意制定标准或者制定不了标准的情况,临淄质检分局按照产品类别,将企业的产品纳入定期监督计划,通过检验发现问题,找出解决问题的突破口。
为进一步增强“企业的诚信意识和责任意识,临淄质检分局统一印制了食品质量安全承诺书,明确企业法人是食品质量安全第一责任人。同时,从质量、计量、标准、安全以及原材料把关、生产关键控制点、出厂检验等方面提出明确要求,要求企业做出质量安全承诺,自我把好产品质量安全关。该局还逐步加大食品添加剂监管力度,并对全区食品生产企业的食品添加剂生产和使用企业进行备案,有效控制了食品添加剂的使用,避免滥用现象。
经过引导和帮扶,食品生产企业诚信守法意识、质量安全意识、责任意识得到了提高,企业生产条件、质量管理体系普遍得到提升,大多数的小麦粉生产企业获得了生产许可证,全区食品质量安全水平有了进一步的提高。