高台县质监局强化食品监管纪实

   俗话说，”民以食为天，食以安为先”，这足以说明食品质量安全的重要性。作为食品生产加工环节的监管部门，质监部门肩负的责任非同一般。自2005年1月份质监部门履行食品生产加工环节监管新职能后，高台县质监局始终把食品安全作为全局的重点工作，逐步探索出一套符合当地实际的监管方法。高台县质监局局长赵海告诉记者，该局在履行新职能后，将食品安全工作作为振兴高台工业经济大事来抓，按照“标本兼治，抓住源头，严格准入，强化管理”的思路，经过普查建档、分类监管和集中整治三个阶段的工作，初步探索出一套行之有效的的食品安全监管机制。
   去年8月，甘肃省食品加工业整顿工作会议召开之后，该局立即成立了两个由副局长担任组长的专项整治小组，对全县9个乡镇、136个行政村的食品加工企业和小磨坊、榨油房、酸奶房、蛋糕房和豆腐房进行了“拉网式”检查，摸清企业数量、企业产品、生产条件和质量安全状况，初步掌握食品企业的“底细”。在此基础上，该局还多次向县政府汇报食品监管工作，建议县政府成立了食品生产加工业整顿领导小组，制定了食品加工业整顿工作方案。
   在对辖区食品质量安全监管工作中，该局积极开展“三优三强”（即服务优质、资产优良、业绩优秀；强化打假责任制、强化特种设备安全监察责任制、强化食品安全监管责任制）活动，取得了显著成效。在强化食品安全监管责任制方面，该局以“3435”（三个重点区域、“四个一”监管、三个工作阶段、“五色旗”识别）构筑全县食品安全监管总体框架，形成了高台县质监部门实施食品安全区域监管的突出特色。
   在强化食品安全监管责任制中，该局按照“食品百千万行动”的要求，将辖区城关镇、巷道乡、合黎乡、宣化镇、黑泉乡、罗城乡、南华镇、新坝乡、骆驼城乡等9个乡镇划分为3个责任区，并在每个责任区派监管员、协管员、信息员，实行“三员制”区域监管机制。
   同时，该局还与有关部门及企业签订了食品安全工作“四定”责任状，制定了2005年食品加工业整顿工作要点，印发了食品安全事故救援预案，拟定了食品质量预警实施方案，起草了整顿领导小组成员单位职责和工作制度，从而把集中整治与制度建设，严格执法与科学管理，打假治劣与扶优扶强，失信惩戒与正面引导很好的结合起来。
   为提高行政监管和社会监督的时效性，高台县质监局现场核查了26户食品企业的生产必备条件，并填写《评价表》和《改进表》，并用“五色旗”严格区分食品企业（小作坊）的质量安全等级：对“两证一照”齐全，产品质量较为稳定的企业，该局将之评定为“合格（A）级”，授予“正红旗”，颁发质量安全A级证书；对“两证一照”齐全，产品质量不够稳定的企业，评定为“合格（B）级”，授予“正蓝旗”，颁发质量安全B级证书；对“两证一照”齐全，产品质量存在问题的企业，评定为“合格（C）级”，授予“正绿旗”，颁发质量安全C级证书；对无证、无照、无标，产品质量无法保证的企业，评定为“不合格”，授予“正黄旗”；对无证、无照、无标，质量安全意识十分淡薄的7人以下个体小作坊，一律授予“正白旗”，对其生产经营行为予以限制，不允许其生产加工高分险的食品，并限定了小作坊产品的销售范围。此项制度出台后，得到多数食品企业的积极响应和有关方面的鼎力支持，加上社会宣传及时到位，用“五色旗”识辨食品质量安全指数的举措已经奏效，全县食品质量安全监管有的放矢，规范有序。
　　赵海告诉记者：“今后，我们将进一步建立和完善专业监督员、政府协管员和群众信息员定期联系制度，强化监管工作的有效性，这是当前的头等大事。必须以食品生产加工业安全监管工作为己任，以加强食品生产加工业安全监管责任制为中心，坚持依法行政，以促进县域经济发展为根本目标，切实提高食品安全监管的能力和水平。”