根治“懒政毒瘤”不能手软

   近年来，一些地方政府职能部门行政不作为行为的现象不断被媒体披露报端，引起了人民群众和社会的广泛关注。笔者认为：行政不作为实际就是一种“懒政”，是一颗危害极大的“毒瘤”。
   行政机关及其公务员不依法履行职责，将会影响行政机关工作效率，降低工作质量，损害行政相对人合法权益，造成不良的社会影响和后果。因此，对待此类行为的治理各地、各部门应严肃查究，决不能心慈手软。
   查其表现，归结行政不作为行为，主要有十四种：（1）对依法、依规应办理的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮，拖延不办，顶着不办，造成不良影响和后果的；（2）对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，造成不良影响和后果的；（3）不依照规定程序进行科学民主决策，致使决策失误，造成不良影响和后果的；（4）违反法律、法规委托或授权其他组织或个人行使相关行政职权，或者不依法对受委托者行使行政职权的行为进行监管，或因监管不力，造成不良影响和后果的；（5）对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复，造成不良影响和后果的；（6）对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不解释、不说明，置之不理，造成不良影响和后果；（7）对来文、来电、未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，或无正当理由未按规定及时处理或报送领导批示，贻误工作，造成不良影响和后果的；（8）在工作中丢失、损毁行政相对人有关材料或物件，损害行政相对人的合法权益，造成严重不良影响和后果的；（9）工作中需要与其他部门共同研究解决的事项，当与有关部门协商不能取得一致时，未及时报请上级领导或机关裁决，久拖不决，造成不良影响和后果的；（10）在工作时间内擅自离开工作岗位或不委托有关人员代行其职责而耽误行政相对人办事的；（11）对前来办事的人员置之不理，或刁难、粗暴对待，甚至因言行不文明而导致发生冲突的；（12）对管辖范围内的行政不作为问题失察失管，致使管辖范围内多次出现行政不作为问题，或因行政不作为导致出现严重责任事故，造成不良影响和后果的；（13）对发生重大突发事件、灾情险情、安全生产责任事故等重要情况不及时报告和处置的；（14）被投诉单位对收到的行政不作为投诉件不调查、不处理、不整改，或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的。
    治理对策1、行政不作为的投诉：对行政机关及其公务员的行政不作为，行政相对人可以向主管行政机关或行政监察机关进行投诉。投诉可以采取当面、信函和电话方式。2、行政不作为的问责：对行政不作为的问责应坚持三个原则，即实事求是、客观公正的原则，教育与责罚相结合的原则，按照干部管理权限分级办理的原则。3、可采取七种问责方式：诫勉谈话；责令整改；责令作出书面检查；通报批评；调整工作岗位或者停职；当年年终公务员考核不评定等级或定为不称职；引咎辞职、免职或者辞退。行政不作为的问责结果，可作为行政机关年终目标责任考核、公务员年度考核、奖惩和任用的重要依据。