区域监管是实行质量管理责任制的重要途径,是全面履行质监职能的重要举措,同时也是质监工作方式的重大改革。近年来,通过对区域标准化、计量、质量、打假、特种设备等方面实行区域监管,对贯彻落实国家质检总局提出的“两抓两提高”和确保两个安全、服务地方经济发展方面发挥了重要作用。
为进一步增强区域监管工作的有效性,规范区域监管行为,提高区域监管水平,宁阳局在总结经验的基础上,推行了“九部工作法”,作为区域监管的行为准则和操作规程,取得了良好的效果。
“九部工作法”即开展区域监管必须按照九个步骤进行:第一步,根据区域和季节、行业特点,分类制定出全年监管工作计划,加强对监管时间、内容、要求的计划性;第二步,根据职责权限,与企业有利害关系的人员进行回避;第三步,向企业出示检查(巡查)通知书和工作证件,积极向企业负责人宣传区域监管的重大意义和重要作用,耐心解释和说明检查的目的、要求、工作程序和企业的权利、义务,消除企业对巡查的误解,增强他们对区域监管、监督巡查就是服务的认识;第四步,对企业的资格、原材料、生产行为、计量管理、包装标识、产品质量检验、特种设备使用等情况进行全面检查和剖析;第五步,根据检查结果,下达责令整改和行政建议书,制定措施,帮助整改,问题严重的按要求上报和采取相应措施;第六步,与企业签订技术服务和整改协议书;第七步,检查督促和落实企业问题的整改情况;第八步,让企业以无记名方式反馈意见;第九步,立卷归档,建立电子信息库。