蓬莱局：五措并举优化政务环境

   蓬莱局深入开展政务环境集中整治活动，强化“五个提高”，切实规范行政行为，消除企业误解，优化地方投资发展环境，社会满意度不断提升。
   一是提高教育实效性。拟制全局政务环境集中整治活动实施方案（蓬质技字〔2006〕25号)，召开会议传达市委刘树琪书记和市局刘局长近期讲话精神，组织学习《公务员法》等法律法规，全员撰写笔记并予以讲评，引导广大干部职工积极争当环境优化的建设者，避免成为政务环境的破坏者。
   二是提高服务有效性。深入倡导服务立局、服务兴业理念，开展“做活服务文章、打造服务品牌”活动，落实好服务政府中心、服务企业发展、服务新农村建没、服务消费者等工作措施，深入实施领导走访、召开企业座谈会、发征求意见函、不得在企业就餐、工作日中午不得饮酒等制度，建立园区主要领导和联系人通联名单，进一步落实进园区企业检查事先与管委沟通等优化环境具体措施，并开展质企共建活动，公布服务效能投诉电话和电子邮箱，接受社会各界监督。
   三是提高审批便民性。研究制定行政审批事项清理方案，组织对全局11个行政许可项目进行再梳理，明确每一个项目具体办理程序、时限、收费等内容，并向社会公布公示。
   四是提高收费透明度。按照《行政许可法》等法律法规赋予质监部门工作职责，经各级财政、物价部门严格审批，将9项标准信息、15项计量器具检修、20项产品质量检验和16项特种设备业务的所有收费项目细化到最小收费单元，把计费单位和收费金额在政务公开栏、蓬莱金质网公开公示，将各专业全部收费信息在收费监督卡上公开明细，坚持实施收费持亮“三证两卡一书”制度，全局所有收费人员收费过程中均出示工作证、收费员证、收费许可证和收费监督卡、被服务单位工作监督卡以及有偿技术服务事先告知书(以局纪检组名义告知企业服务自愿)。对“三证两卡一书”执行不到位的收费项目，引导企业拒付并报告我局纪检组，责令收费人员改正并给予效能告诫和经济处罚。管理上实行收费员、记帐员和财务室三级把关，对收费金额与标准不符款项，一律予以退回。同时，对于法律法规规定的具有一定额度区间的收费项目，一般执行最下限，并实行一个法人事业单位所有业务室服务收费“一个口”统一收取，尽量减少进企和收费频次。
   五是提高执法规范性。以开展“执法监督年”活动为载体，积极实践“规范执法构建和谐”理念，组织办理一起和谐案件、制作一份精品卷宗、写好—个示范案例、发表一篇创新文章的“四个一”活动，推动执法流程更加公开，执法方式更加规范，执法效果更加和谐。执法实践中，坚持事实要查清、证据要找全、程序要走到，依法开展现场检查调查活动，恰当适用法律，合理使用自由裁量权，依法明示救济途径。同时，严格执行“两表一卡”制度，案件结案前，给行政相对人一张“违反质量技术监督法律法规行为整改情况反馈表”，由此掌握相对人整改情况。整改结束后，给相对人一张“行政执法意见建议调查表”，凡行政相对人书面反馈不满意的，由执法人员所在单位主要负责人进行回访，并在执法过程中发放“质量技术监督行政执法监督卡”，接受相对人全程监督。“两表一卡”使用情况均在执法笔录中有明确体现，凡违反“两表一卡”出示、填写、登记程序的案件，一律不得结案。该局还适时运行市局行政执法管理系统，构建从行政执法现场检查到案件处结和监督整改的全过程监督控制体系。