随着人们对食品质量安全的日益关注,各地质监部门编制严密的“防护网”大力维护食品质量安全。蔚县质量技术监督局积极落实食品放心工程,不断探索积极有效的管理模式,成功构筑三道防线,加强了对食品质量安全的管理。
第一道防线:推进农业标准化
农业标准化是提升农产品质量档次、促进农业走产业化道路的基础,该局找准农民增收的突破点,采取“政府推动、市场引导、龙头带动、农民实施”的工作方针,全力推动农业标准化,建立农产品质量安全体系,提升特色农产品的质量和市场竞争力。
近期,该局对备案的38个食品类标准进行了回头看,该局工作人员对每项标准的内容进行了仔细检查,看其中的技术内容与有关法律、法规及强制性国家、行业、地方标准有无抵触。对科学有效的企业标准,积极主动与企业签订协议,让企业保证真实、合法的实施。对存在问题的标准,则根据企业实际情况区别对待:如企业倒闭、停产的直接废止其企业标准;如企业还在生产的产品,通知其限期修订标准,使之符合法律、法规及强制性标准的要求。
此次回头看共废止标准20个,有效标准18个。同时该局还大力发展名优特新绿色食品,有些产品远销欧洲和东南亚国家。通过大力实施农业标准化,从农产品初级加工生产环节把住质量关,提升了农产品的质量和水平,构筑了食品质量的第一道防线。
第二道防线:加大市场准入工作力度
国家现已对小麦粉、食用油、酱油、醋等28类食品实施了市场准入制度。该局对管辖区域内涉及到的食品企业严格按照市场准入制度进行管理,做到对违法生产加工的企业严厉查处;对不符合条件但积极整改的企业加大帮扶指导力度;对不符合条件但不整改的坚决取缔;对获证企业加强监管。
截止目前,该县已有9家企业取得了“食品生产许可证”,获得市场准入资格;有2家提出市场准入申请,有10家正在积极改造设备设施、建立质量管理体系,为市场准入做前期工作。同时,蔚县质监局通过建立巡查制度、年审制度、强制检验制度和企业质量承诺,强化对获证企业的监控;通过成立“食品生产加工整顿领导小组”、制定《食品生产加工业质量整治工作实施方案》、签订责任状、落实责任追究制、建立完善的食品监督机制等措施,加强监管,消除质量安全隐患。
第三道防线:加大执法打击力度
首先,摸清情况。为了全面掌握食品生产、加工企业状况,该局对全县的57家食品生产、加工企业开展了大规模的摸底调查,掌握了第一手资料,并全部建立了企业档案。
其次,划分区域,分类监管。为确保食品质量安全监管工作深入、到位、该局按照定区域、定人员、定目标、定责任的原则,把行政责任划分到指定区域,由责任人进行定期与不定期巡查,对食品企业实行动态监管。针对企业规模与管理水平不同,把不同档次企业划分成A、B、C、类三档,采取区别对待,分类管理。各乡镇确定一名兼职质量监督协管员,负责日常质量安全监管。同时针对企业开办培训班,不断提高食品业主的质量管理意识,促进全县食品监管整体水平的提高。
再次,重点打击。开展专项整治,如酱油、食醋专项整治、蔬菜专项整治、糕点专项整治、食品添加剂专项整治等,通过各类食品实施专项整治,使得食品企业卫生条件有明显改观,质量管理有了较大幅度的提高。
到7月底,蔚县质监局已出动技法人员500余人次,巡查食品类企业100余次,与25家企业法人代表签订《质量安全自律承诺书》,配备质量监督协管员22名,开展专项整治八次,召开质量分析会两次,开办培训班办四次,在县电视台制播出“食品质量安全”专题片两期。截止目前,蔚县的食品质量安全体系构架基本完成,食品质量安全防护网已全面铺开。