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树立科学发展观 提升质监服务水平

2006-07-25 09:59:00 中国质量新闻网

   质量技术监督是经济社会发展的重要保障,是提升经济社会发展水平的重要支撑,是群众生活质量、生命财产安全的重要保证,是构建和谐社会的重要内容。认真贯彻落实科学发展观,创新思路,转变职能,打造服务型质监,全方位提升服务水平,是新的历史条件下,群众和社会对质监的期待。

    要强化质监服务意识

   对于质量技监部门来说,服务发展也是硬道理。发展是第一要务,对于质量技监部门来说,改进服务经济的方式,提高服务经济的效率也是第一要务。随着我国经济体制改革的深入和加入世贸组织后市场运行机制的变化,政府运作模式正在逐步由权力管制型向规则服务型转变。质量技监部门必须适应政府职能这一转变,增强执法服务意识,提高执法服务水平,大力打造服务型质监部门。
   服务是执法者的天职。质量技监部门要喊响“执法为民、服务经济”的口号,自觉服务于经济建设,为全面建设小康社会提供有力的法治保障;努力化解影响改革与发展的不稳定因素,促进地方经济发展;依法保护企业的合法权益,为地方经济的发展壮大营造宽松的环境;严格执法,热情服务,为改革发展提供优质的法律服务;推进执法工作改革,认真抓好超前服务、同步服务、跟踪服务;树立遵纪守法的企业典型、文明执法的个人典型,坚持行政执法考核制度、行政执法公示制度、行政执法错案追究制度、行政执法监督检查制度,实现行政执法艺术化、行政执法人性化。

    要创新质监服务方式

   创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。创新就是要解放思想、实事求是、与时俱进。质量技监部门要破除就执法抓执法的旧观念,把监管与服务相结合,以推动发展作为第一要务,做经济发展的促进者。
   要正确处理好执法与服务的关系,摒弃执法就是罚款的思想,融服务于执法之中,依法行政,依法办事,规范执法行为,通过提供优质服务来实现良好的执法效果。
   要进行“换位思考”,改变过去“以我为主”的管理理念,按照创建“服务型机关”的要求,实行“五个转变”,即转变思想观念,由管理企业转变为管理与服务相结合;转变工作方式,由企业找我办转变为我为企业主动办;转变行政行为,由自己认为这么做转变为按照规章制度做;转变监管方法,由主要依靠行政手段转变充分运用法律手段;转变领导作风,由企业领导拜访转变为质监干部下访。
   要推行政务公开制、首问负责制、限时办结制、预警警示制,把思想、行为和工作方式真正转到为市场经济服务的轨道上来,让一切执法行为按照市场要求去运作,为地方经济发展创造一片蔚蓝的天空。

    要履行质监服务职能

   十六届五中全会和“十一五”规划纲要,从加快建设现代化农业、提高自主创新能力、加快发展先进制造业、加快发展循环经济、加快发展基础工业、加强基础设施建设、加快建立市场体系、促进外贸经济增长方式的转变、构建和谐社会等九个方面对质监工作提出了新要求。这一方面表明,中央把质检工作摆到了经济社会发展的重要位置上;另一方面也表明,中央对质监工作提出了新的更高要求。
   质量技监部门要增强抓好贯彻落实的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,从促进地方经济又快又好发展、保障国家经济利益和国家经济安全、促进扩大出口和对外贸易增长方式转变、建设社会主义新农村、建设资源节约型社会、构建和谐社会等六个方面不断提高质监工作对地方社会经济发展的有效性和贡献率。

    要规范质监服务行为

   
质量技监部门要坚决执行国家质检总局“八严禁”、省委省政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》和省质监局“六条禁令”,做到“八个严禁”,即严禁利用手中权利强制和变相强制服务;严禁无企业委托申请书和协议或合同而提供有偿技术服务(协议或合同应坚持平等互利的原则,不得有保护主义和影响公平竞争的相关条款,并且每个技术服务协议或合同必须建立一个技术服务档案,实行技术服务备忘登记制度);严禁稽查机构开展技术咨询服务活动;严禁将行政管理行为和行政处罚案件变通为技术服务;严禁将不合格产品后处理变通为技术服务;严禁在技术服务中重收费、轻服务,甚至只收费、不服务;严禁将技术服务费坐收坐支;严禁对服务对象态度生硬、搪塞、推诿、故意刁难。

    要提高质监服务素质

   执法水平的高低,关键在于执法者素质的高低。服务合格给人们展示的是秉公执法形象、廉政形象、公仆形象;服务不合格展示的将是违法形象、贪官形象、官僚形象。质量技监部门担负着政府赋予的质量、计量、标准化和特种设备安全监察工作的综合管理和行政执法任务,既是监督者,更是管理者。质监人员在人们生活中起着行政管理部门第一形象人的作用。同时,执法服务在执法中、在日常生活中,又起着行政管理部门第一公示窗口的作用。
   在新时代的要求下,质监人员一切工作要符合先进社会生产力的发展要求,符合先进文化的前进方向,符合人民群众的根本利益;要为经济体制改革服好务,为纳税人服好务。质量技监部门要坚持以人为本,努力建设一支依法行政与依德行政、严格执法与热情服务相结合的高素质执法队伍,为全面建设小康社会保驾护航。
   要提高执法干部的政治素质,在信念上达到“三个代表”的思想境界,在修养上达到刘少奇同志“论共产党员修养”的标准,在奉献上达到为人民服务而忘我的阶段。在日常工作中要能做到:面对富翁有平常心,面对失业人员有同情心,面对违法人员有信心,面对反复询问的人有耐心,面对礼金不动心。
   要提高执法干部的业务素质,学会全面掌握和运用法律知识和全方位的部门业务知识、工作程序、工作范围,做到各项工作具有条理性、规范性、完整性、精确性,以良好的素质服务于民。

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