在促进经济社会又快又好发展中充分发挥质监作用

   “十一五”时期是我国改革发展的关键时期，也是质量监督工作乘胜而为、继承创新、深入发展的重要机遇期。十六届五中全会和“十一五”规划纲要，从加快建设现代化农业、提高自主创新能力、加快发展先进制造业、加快发展循环经济、加快发展基础工业、加强基础设施建设、加快建立市场体系、促进外贸经济增长方式的转变、构建和谐社会等九个方面对质监工作提出了新要求。质量技监部门要把科学发展观对质检工作提出的新要求把握好、贯彻好、落实好，在促进经济社会又快又好发展中充分发挥质监作用。

   第一，在促进经济又快又好发展上发挥质监作用。当前，我国正处在调整经济结构、转变经济增长方式的重要时期，要促进经济又快又好地发展，速度是一个战略问题，质量也是一个战略问题。这就要求各级质检部门只有狠狠抓住生产加工这个源头，全面实施以质取胜战略、名牌战略、技术标准战略，大力引导企业建立健全三个体系，完善监督抽查制度，落实扶优治劣各项措施，才能充分体现质检工作促进经济又快又好发展的有效性。

   第二，在为保障国家经济利益、国家经济安全上发挥质监作用。保障国家经济利益和国家经济安全，要求我们全面做到“两个防止”，即防止有害的东西进来，防止不合格的东西出去；确保“三个到位”，即该监管的必须监管到位，监管当中应该发现的问题要发现到位，对发现的问题要依法处理到位；进一步提高“四个率”，即不合格商品检出率，有毒有害物质检出率，有害生物的截获率，疫情疫病的检出率；加快建立健全“三个制度”，即加快建立健全岗位责任制度，岗位责任考核制度，责任追究制度。

   第三，在对促进对外贸易增长方式转变上发挥质监作用。中央把优化出口产品结构、转变对外贸易增长方式作为经济发展中的一项重要任务提了出来，我们要着眼于促进外贸增长方式的转变，从源头抓起，引导和帮助出口产品企业，建立健全标准化、计量检测、质量保证等三个体系，实现从原材料、工艺、生产过程、产品出厂全过程监管；引导和帮助种、养殖基地建立疫情疫病防控、农残和药残监控、质量保证等三个体系，实现对动植物产品的全过程监管；要充分利用中国名牌、国家免检、地理标志等制度，加大对重点行业和重点企业的扶持力度，加快培育和树立一大批具有自主知识产权的优秀企业、优秀品牌和优质产品，扶持质量效益型和自主创新型的企业做大做强；要研究运用好技术壁垒措施，积极研究、有效应对、合理利用技术措施，破解国外技术壁垒，促进扩大出口；要努力在技术层面上发挥优势，从微观上为企业服好务，从宏观上为地方政府当好参谋和助手，特别是针对当地支柱产业和优势产业，通过调查研究，提出好的建议，推动地方扩大出口。

    第四，在建设社会主义新农村上发挥质监作用。党的十六届五中全会强调建设社会主义新农村，这是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大历史任务。质量技监部门要全面推进农业标准化，促进现代农业高产优质高效；推行“公司+基地+标准化”模式，促进农产品出口；加快农产品质量认证，促进提高农产品质量安全水平；加快推行地理标志保护制度，扩大特色农产品的市场占有率；加大农资打假力度，防止坑农害农事件的发生，切实保护农民利益；加强对食品小作坊的监管，做到既管住，又便民；加强对农村的特种设备安全监察，主要是土锅炉、煤气罐等涉农特种设备，防止和减少安全事故的发生；积极开展技术帮扶，引导和帮助乡镇企业加强标准化、计量、质量、认证工作，带动县域经济发展；加强进境动植物检验检测工作，防止有害生物入侵和疫情疫病传入，维护我国农业生态安全。

   第五，在建设资源节约型社会上发挥质监作用。建设资源节约型社会，是中央做出的一项重大战略决策。质量技监部门要加快制定节能、节水、节材、节电产品的标准；要加强对节能、节水、节材、节电产品的质量监督和计量监管；要加快对节能、节水、节材、节电产品的认证步伐；要加强对节能产品的国家监督抽查，促进提高节能产品的技术水平；要开展对能源计量的监督工作，对重点耗能大户实行跟踪监督检查和节能降耗跟踪服务；要开展涉及能源计量方面的执法大检查，重点查处土炼油、煤炭掺杂使假、地条钢和加油站，维护市场经济秩序，维护消费者的合法权益；要积极探索节能产品的扶优扶强，加大中国名牌、省名牌、国家免检等措施的力度，促进规模企业做大做强；要加快制定和完善新能源和可再生能源方面的技术标准；要全面推动和实施重点能效标准。

   第六，在构建和谐社会上发挥质监作用。构建和谐社会，离不开产品质量的提高，离不开对假冒伪劣的遏制。打假治劣始终是质量监督工作的一个重要任务。作为产品质量的政府监管部门，如果不解决产品质量低劣、假冒伪劣屡禁不止的问题，我们就是不作为，就是失职。质量技监部门要切实维护两个安全，即食品质量安全和特种设备安全，维护稳定，促进和谐；要始终保持打假治劣的高压态势，努力创造一个消费者放心满意的购物环境，创造一个企业公平竞争的市场环境，创造一个地方安全可靠的投资环境，促进社会稳定；要深入开展民生计量执法活动，防止标实不符、短斤缺两等坑害老百姓事件的发生；要加快推进中国产品质量电子监管网建设，让老百姓能够买到真品，让诚信守法的企业合法维权，让执法部门有效跟踪执法，促进加快社会信用体系建设；要坚持开展天天3·15活动，推进全面提高我国产品质量、工程质量、服务质量和环境质量，促进社会和谐稳定。