结合质监工作实践,笔者认为,先进的质监廉政文化应该是质监干部在长期实践中形成的价值观念、群体意识、行为规范、行为方式和管理思想的总和。成功的质监廉政文化建设应突出以下几个功能:
突出预防功能。质监廉政文化的作用和功能首先体现为预防质监干部违法违纪,应具前瞻性、针对性和持续性。所谓前瞻性,就是提前打预防针、坚持教育在先、预防在前。所谓针对性,就是要打对预防针,找准每一名教育对象的思想薄弱环节、需要的教育内容、喜欢的教育方式,做到对症下药、药到病除。所谓持续性,就是要定期、有计划的打预防针。事项是个动态的过程,建设质检廉政文化应做到动态发展,做到警钟长鸣,持之以恒。
突出监督功能。质监廉政文化的监督作用,不在于其本身怎样去监督,而在于它能唤起人们监督意识,能产生强大的感召力而激励人们去监督。应通过开展各种廉政文化活动,为质检干部以强烈的内心震撼;通过质监报刊、网站等舆论监督工具,及时向质监干部通报反腐倡廉的情况和信息。
突出激励功能。应建立廉政教育激励机制,通过开展正面教育,使党员干部意识到只有廉洁从政才能有益于党,有益于人民,有益于自己、有益于质检事业。在实践中要突出宣传遵纪守法、勤政爱民的典型事迹,特别是身边的先进典型,给党员干部以直接的示范、引导、激励。
突出整体功能。开展质监廉政文化建设应在各级党委的统一领导下,与纪检监察组织协调,因地制宜整体规划,形成长效机制,量力而行,循序渐进。要根据质监干部的需要,整合本地的廉政文化资源,组织、开展行之有效的廉政文化活动,切记千篇一律和“一刀切”。
突出实效功能。质监廉政文化建设成功与否,会在队伍素质上有直接体现。因此,应以整体队伍素质是否提高,执法水平和能力是否增强,执法作风与监督理念是否转变,监管模式与手段是否创新,公众的满意率是否提高等作为标准,使质监队伍建设和质监廉政文化建设齐头并进。