邯郸峰峰质监分局构建和谐质监侧记

   全面落实党的十六大精神，坚持以人为本的科学发展观，努力构建和谐质监，是我们质监部门新时期的工作中心和重点。今年以来，邯郸市质监局峰峰分局根据本地实际，不断创新工作方式，增强服务能力，在构建和谐质监工作中做了一些有益尝试，取得良好的效果。其做法是：

    建立“三统一”工作机制，密切与企业的关系

    统一联系 将区内26家重点企业和50余家双兴共建企业分成六组，各科、所的负责人分别为各组的联系人，由他们统一与企业联系，确定检验、鉴定等服务项目，统一安排进厂服务时间等事宜。服务过程中，企业有问题可随时与联系人沟通。
    统一时间 为减少到企业的次数，该局重新调整了检验、检定周期，统一安排各、科所进企业服务的时间。联系人与各企业确定好相关事项后，及时通知有关科、所，统一时间进企业服务，原则上每年集中进行日常检验、检定两次。法律法规有其他规定的按法律法规要求进行。
    统一收费 严格按照规定收取费用，原则上确定专人统一收费。杜绝了过去那种各科、所分头到企业收费、企业穷于应付的局面，防止出现多头交费现象，有利于提高双方的工作效能，进一步规范执法行为，增进了政企关系。
峰煤集团非煤产业部部长张德祥深有感触的说：集团有30多个子公司，以前分头跑质监局的计量、标准、质检等部门很麻烦，现在通过“三统一”集中到我们这里来办确实方便多了。

    实施“三个三”服务工程，全面开展延伸服务

   “三个三”工程：即“三送、三帮、三提高”。“三送”是在服务企业中送法律、送技术、送信息（政策），让法律进企业；“三帮”是帮培训、帮认证办证、帮宣传销售，让企业得实惠；“三提高”是提高质量法律意识，提高产品质量，提高经济效益，促进企业大发展。围绕“三个三”工程，该局全方位延伸服务。
   义戎焦化厂是近年来峰峰迅速发展起来的民营企业，该企业为了提高生产技术的含量，从鹤壁某厂购进了一台快速测硫仪。出乎意料地，该仪器用了不到一个月便出现了严重故障，企业进厂原料和出厂焦炭检验不能开展。时间就是金钱，该厂董事长拔通了该局服务企业热线。企业的求助就是命令，该局立即派出技术人员，及时帮企业解决了问题。在检测现场，义戎焦化厂董事长紧紧地握着技术人员的手满怀深情的道谢，当时是抱着试试看态度去联系质监局联系的，但质监局真诚帮助企业、服务企业的态度和作风，让企业感动不已。

    采取“一二三”执法模式，探索执法监督新路

   改变过去执法中以查处为主的执法模式，积极探索以“检查—整改—提高”为内容的“一二三”新模式，市峰峰矿区分局变逆向工作为顺向工作，变与行政相对人的“油水关系”为“鱼水关系”而采取的新的监管模式。
   峰峰矿区是陶瓷的主产地，同时也是中小型陶瓷企业的集中地，尤其是义井镇，陶瓷生产企业达60多家。在一次产品质量抽检中，义井镇华莹陶瓷有限责任公司生产的产品连续两次检测结果都是产品吸水率不达标。吸水率属国家强检项目，不达标意味着产品不能进入市场。
   针对这一情况，峰峰局不是简单一罚了之，而是及时组织专人携带设备到企业，现场帮助查找问题。最终查明是由烧成工序中所用煤炭热量不够所致，企业也心服口服地接受了处罚。该局还及时针对这些小陶瓷企业的发展现状，明确了先服务后监管的工作思路，以省陶瓷检验站为技术平台，开展了“送技术到企业”活动，提高了企业的产品质量水平和稳定性，得到了广大陶瓷企业的赞誉。