沂南县质监局根据总局《获证企业年度审查管理规定》和省、市局有关要求,结合食品生产企业的实际情况,研究确定食品生产企业许可证年度审查工作,采取标本兼治的办法,从根本上、从源头上遏制食品质量安全事故。
一、坚持科学方法,实行书面材料审查和现场审查相结合。根据总局《规定》的要求,按程序、有步骤地进行年审。首先,组织企业相关人员进行培训,要求企业按照要求进行自审,并及时呈报书面审查材料。然后,组织专门人员结合区域监管进行现场检查,重点检查生产条件和工艺是否发生变化、设备是否正常使用、出厂是否有检验、是否有不合格原材料、是否正确使用添加剂、标识是否合格、是否有检验报告、计量器具是否进行了检验、代码证是否年检等。
二、坚持把握关键,实行普遍检查和重点环节检查相结合。年度审查,要在逐厂逐项普遍检查的基础上,注意突出三个重点环节。首先是突出10类重点食品,主要是米、面、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、白酒、饮料和儿童食品等,切实解决这些食品质量安全方面的问题和隐患。其次是突出3个重点区域,一是食品质量安全问题比较突出的城乡结合部、村镇等薄弱地区,主要是中小企业及非法加工窝点、小作坊;二是产品质量不稳定的企业和生产比较集中而监管力度相对薄弱的地区;三是食品制假售假活动屡禁不止的区域。再次是突出生产加工环节,一是完成食品质量安全市场准入的各项工作;二是加强产品质量定期监督检验工作;三是重点查处非法使用食品添加剂、非食品原料和有毒有害物质生产(加工)食品的行为。
三是坚持长效机制,实行日常监管和集中审查相结合。全县各食品生产加工企业已分解到4个区域监管责任区,各责任区建立日常巡查制度,对食品质量安全问题和制假活动,做到早发现、早查处、早打击、早控制。发现非法生产(加工)食品的黑窝点或企业,坚决做到“四彻底”:即彻底没收加工成品,彻底没收原料、半成品,彻底没收违禁物品,彻底捣毁生产(加工)设施、设备。日常监管是基础,集中审查是关键,二者的有机结合,能够较好地保证辖区内的食品生产企业处于稳定、健康的生产状态。