“执法相对人监督评议执法人员”活动在山东滨州质监系统率先展开。这是今年以来,该市质监系统为完善行政执法责任制、进一步规范行政执法、提高执政能力和提速提效而采取的一项重要的创新举措。6月23日,滨州市质监局组织全系统在博兴县局召开座谈会,结合全省系统开展的“能力建设年”活动将此项工作进一步引向深入。
近年来,在我们的行政执法工作中,不同程度地存在着一些问题,如:执法职责不清、责任不落实,以及执法不严、违法不究、以收代罚、以罚代刑等,这些问题的存在既损害了企业的利益,也影响了行政执法部门的社会形象。如何进一步增加执法活动的透明度,增强对执法工作评价的说明力,真实地反映行政机关及其执法人员的执法水平,真正使行政执法人员在执法工作中做到严格依法、有权必有责、用权受监督、违法要追究,已成为摆在我们特别市行政执法部门面前的一项十分重要的课题。
实践证明,只有不断改进和优化服务方式,提高执政能力、执法能力、组织协调能力,才能够真正体现执法为民。滨州质监系统主要通过召开座谈会、设立公众意见箱、开通执法评议专线电话、聘请监督评议员、举行民意测验等方式开展此项活动,并将评议情况作为全局执法人员年终考核的重要根据。评议内容主要包括行政执法是否在规定的职权内行使;适用执法依据是否范;行政执法程序是否合法;行政执法决定的内容是否合法、适当;行政执法决定引起的行政复议和行政诉讼结果等。