首问责任制 为企业开辟“绿色通道”

   6月10日一大早，湖北省枣阳市合资企业风帆机械有限公司总经理陈永江急匆匆地走进枣阳市质量技术监督局的办公大楼。陈永江正在为办理公司的压力容器产品检验合格证书而着急，当他走上二楼，迎面遇到该局计量所所长吉新生，便向他询问办理此证书的有关事项。当吉所长听明白陈永江的来意后，明知此事不属自已业务范围内的事，仍搁下手头的工作陪同陈永江赶到离局2公里外的压力容器检测所，一个多小时便办好全部手续。“按常规需要2天才能办好的手续，在枣阳局仅用了个多小就办好了，他们的办公效率实在是太高了！”陈永江为此赞叹不已。这是枣阳市质量技术监督局今年推行首问责任制，为企业开辟“绿色通道”，树立高效公正形象的一个缩影。
   今年初以来，枣阳质监局为在全局上下打造出“高效与公正”的机关作风主题，从整体上提高公务人员及执法人员高效廉洁、科学公正的新形象，从2月份开始在全局实行首问责任制度。“首问责任制”的内容中对各部门做了明确的规定，其中包括第一个接触外来办事的工作人员必须负责帮助服务对象全程办理相关手续，不得推诿；执法人员对被处罚的个人或企业不能一罚了之，还要扶上马送一程，让他们走上合法经营之之路；质检科室对所检测的产品不能一检了之，还要帮助企业找出产品不合格的原因。
   为便于和企业及时沟通，随时了解企业的困难所在，该局把每周三定为“局长接待日”，接待来信来访，倾听企业和消费者的呼声。为使“首问责任制度”长期有效地开展下去，枣阳市市质量技术监督局出台了《首问责任制实施办法》和《公务员首问责任制工作程序规定》。该办法和规定将首次接触到外来办事人的工作人员的责任、权限、纪律及责任追究规定得一清二楚；对不按规定执法办案和首办不到位的人员在全局内通报批评，并给予相应的经济处罚。前不久，枣阳一油厂因生产的香麻油不合格而受到处罚，自该局推行首问责任后，办理此案的两名执法人员在处罚结后便主动找到企业的经理，和质检技术人员一同走进车间，帮助企业寻找产品不合格的原因，从原材料到生产工艺和执行标准逐个分析查找，他们仅用了半天时间就解决了造成产品不合格的难题，使这家企业在产品销售淡季不停产，减少企业损失3万多元。
   自实行“首问责任制”以来，该局不仅大大提高了工作人员的办事效率，而且增强了执法办案人员依法办案的自觉性。在枣阳局实施“首问责任制度”的一个多月中，有20多个企业得到了高效率、高质量的服务，执法人员为企业解决各类生产技术难题100多个、制定和修定标准300余条（款），得到企业和商户的一致好评，枣阳局的“首问责任制”为企业开辟了一个生产、经营的“绿色通道”。