加强质监行风建设 优化经济发展环境

   今年以来，随州市质量技术监督局认真贯彻落实全市“两改一促进”会议精神，就规范行政行为，优化经济发展环境制定下发了《随州市质监局关于进一步优化经济发展环境的实施意见》等9个文件，不断加强领导，深化教育，整改规范，提高效能，优化服务，为促进随州经济社会发展创造了良好的环境。市委组织部组织电视台录制和播放了该局改进作风，积极引导、鼓励和服务企业抓质量、创品牌、增效益，推进该市新型工业化、促进经济快速发展的做法。

   一是构建责任体系，确保工作落实。该局成立了以局长为组长、班子成员和二级单位主要领导为成员的行风廉政建设和改善经济发展环境领导小组，对局党组成员行风廉政建设和改善经济发展环境责任目标进行了分解，局党组书记、局长杜洪顺同志与所属各单位、机关各科室主要负责人层层签订了党风廉政建设目标责任状，形成了一把手亲自抓，分管领导靠上抓，各中层负责人具体抓，层层抓行风廉政建设的工作格局。

   二是深化学习教育，强化“软”环境意识。该局把行风建设作为春训的重点，组织干部职工认真学习湖北省质监系统加强行风建设电视电话会议精神和市委书记吴超同志在全市机关作风建设暨优化经济发展环境动员大会上的讲话精神，开展了《深刻领会精神实质，着力提升行风建设水平》行风教育，邀请市纪委常委夏洪国同志作了《以学习贯彻<暂行规定>为契机，进一步优化经济发展环境》的辅导报告。通过学习教育，强化干部职工树立“人人都是软环境，事事关心软环境，处处体现软环境，时时注意软环境”的大局观。   

   三是开展执法监察检查，认真查找问题。该局成立了由纪检、监察、监督、计财人员和所属执法机构分管行政执法工作的领导参加的检查小组，采取听、查、抽、访的形式，对全系统稽查机构行政执法制度的建设及执行情况，行政执法监督检查工作情况，具体行政执法行为的合法性和适当性进行了检查。在此基础上，他们深入到市曾都区万和镇、江南东风专用汽车有限责任公司、湖北东宇农用车有限责任公司等80多家企业，对质监工作人员廉政勤政，履行职责，执行国家质检总局“八严禁”、省局“六条禁令”和市改善经济发展环境“十不准”规定等情况进行了监察检查。同时，召开行风监督员座谈会、发放《随州市质量技术监督局依法行政调查问卷表》110余份，广泛听取社会各界的意见和建议。并根据意见，制定整改措施。

   四是强化管理监督措施，切实规范行政行为。为确保权力廉洁高效运行，该局严格行政执法行为主体的合法性，规定全系统只能由稽查机构和纤检机构综合执法、统一执法，严禁科室和技术机构开展行政执法工作；规定各执法机构严格按照划定的范围和权限开展工作，指定监督科负责统一协调对企业的行政执法和执法检查工作，避免多头执法和重复检查；严格执行上级的有关规定，坚持按收费项目收费，按物价部门核定的标准收费，使用国家规定的收费单据；对民营企业实行低限收费，发现企业轻微违法行为，指出问题不作处罚，并帮助制定措施帮扶企业进行整改；凡立案查处的质量违法案件，一律经监督科初审，再提交案件审理委员会讨论决定；处罚额度一经确定，任何人无权变动，从而杜绝了人情案；严格执行收支两条线、票款分离、罚缴分离的有关规定，实现内部管理的规范化、制度化。为了强化对质监人员的监督，他们建立和完善了政务公开制度、收费明白卡制度、行风监督员制度、行风监督卡制度、重大事项报告制度、廉政谈话制度、责任追究制度等十项制度，形成了长效机制。

   五是加强机关效能建设，行政审批提速。该局按照“减少环节、提高效率、热情周到、方便群众、服务基层”的要求，在建立运行机制、创新工作方式、简化办事程序、转变工作作风上狠下功夫，有效地提高了工作效率和群众满意率。截止目前，该局共受理各类审批业务5790件，无一差错、无一超时，并实现了零违规零投诉。在市行政服务中心对企业的回访中，该局窗口满意率达100％，连续四年被中心授予“红旗窗口”。 

   六是改进机关作风，优质服务促发展。该局制定下发了《关于加强服务非公有制企业发展工作的意见》，把解决企业生产和经营管理、技术工作中的实际问题作为行风建设的重要内容，用实际行动服务企业。随岳高速公路是国家公路建设在随州境内的重点工程。5月中旬，公路均川段承建单位湖北长江路桥公司实验室在用2000KN压力试验机进行高压试验时，连续三次发生爆炸，其中一次试验机传感器连接件断裂后，将实验室天花板撞出一个碗口大的洞，试验机钢质盖板也被另一连接杆冲击撕裂，几枚连接螺丝飞溅到水泥墙上，留下几个5厘米深的“弹坑”，险些伤及在场人员。该局计量检定测试所得知这一情况后，立即组织技术人员赶赴现场，会同试验机维修人员，拆开该试验机反复勘验、分析，及时找出了设备安装上的缺陷。在对试验机重新校准安装后，技术人员依照技术规程多次把工作压力推至最高点，试验机均未出现异常情况，险情被排除。此前，路桥公司花十多万元购置的试验机因故障不能解决，不能正常使用，每天要把样品送到百里之外的另一个路桥公司的试验室进行检测，花了不必要的费用上万元。该公司试验室负责人对质监局的技术人员及时排除险情，解决技术难题，为公司节省大量人力和财力的优质服务深表感谢。