查大案 端窝点 打假治劣显身手

   在高平市某加油站执法现场，加油站老板撕掉封条，公开扬言：如果执法人员对不合格油品实施异地封存就引爆加油站。高平市质监局执法人员迅速与公安、消防、石油公司、电视台等单位取得联系，一时间警灯闪烁，质监执法人员、公安人员、消防队员严阵以待，给该油站老板造成心理上的震慑。质监执法人员及时给该加油站老板讲解国家的政策法规和暴力抗法承担的后果，经过10多个小时的较量，质监执法人员终将销售不合格油品的加油站依法封存，并成功制止了一起暴力执法事件。
   上面的镜头仅是高平市质量技术监督局行政执法活动中的一个缩影。近年来，高平市质监局执法人员深入虎穴端窝点，查源头，抓大案，以重点区域、重点市场、重点产品为监督检查重点，组织开展了数十起专项打假行动，查处制假售假案件数百起，查处假冒伪劣商品金额数二千万余元，打假工作取得了一次次辉煌的战绩，为维护地方经济秩序的稳定健康运行做出了应有的贡献，被群众赞誉为“经济建设的保护神”。

小荷初露尖尖角

   高平市质量技术监督稽查队成立于1997年，承担标准化、计量、质量工作的综合管理和行政执法职能。成立之初，由于没有现成的经验，一切需从头开始，要在社会上开展执法工作谈何容易？当时社会上还有许多人不知道技术监督是干什么的，有的人把技术监督工作等同于“毫秤”。况且当时一些执法单位在执法活动中，不出示执法证件，不按执法程序办案，采取先强行扣押行政相对人的财产的做法，在社会上引起群众的反感，也给执法部门的形象涂上一层阴影。当时的高平市质量技术监督局班子领导决心从基础夯实，建设一支作风过硬、素质过硬的执法队伍。
   为提高执法人员素质，该局组织执法人员参加省技术监督局组织的行政执法人员培训班，从一开始就要求执法人员严格按照法定程序办案，从出示执法证件、说明来意，现场检查、制作检查笔录、调查取证、审理、下达行政处罚决定都严格按照法定程序办理。
   为提高执法办案水平，该局采取走出去，请进来的办法，由分管执法工作的领导带领全体执法人员到太原、汾阳质监局学习取经，学习兄弟市县质监局执法工作的先进经验。
   为规范执法行为，该局加大了社会监督力度，组织局里纪检监察人员定期到企业、行政相对人中间进行回访，及时处理和反馈回访信息，定期召开座谈会，请人大代表、政协委员、行风监督员、企业界代表、行政相对人面对面找问题、提意见，对执法工作存在的苗头性问题及时进行整改。该局在全市质监系统率先实行了行政执法责任制，出台了《行政执法过错责任追究制度》，《行政执法过错追究赔偿制度》对执法过错行为进行追究，从制度和组织机制保证执法人员依法行政，保证质量技术监督法律法规的正确贯彻实施。
  近年来，国家赋予质量技术监督部门许多新的职能，陆续出台了一系列的质量技术监督新法规。为保证质量技术监督新法律法规得以顺利贯彻实施，该局加大普法宣传力度，执法人员经常深入工矿企业、商场超市开展生产许可证制度、3C认证、食品QS认证、特种设备安全监察等质量法律法规专题培训，共培训企业员工1043人次。
   在高平市每年举办的“3.15消费者权益保护日”“质量月”大型宣传活动中，该局组织开展名优产品展示活动、真假商品鉴别活动、假冒伪劣商品公开销毁等一系列活动，壮大质量技术监督执法声势，为执法活动营造了良好的外部环境。

建立长效打假机制

   高平市质监局规范有序的行政执法活动，在社会上给群众耳目一新的感受，曾一度成为众多执法单位中靓丽的风景线，高平质监局的行政执法活动也得到了社会各界的支持和理解。
   2005年3月，在质监系统工作8年，有着丰富工作经验的范满旺同志由阳城县质监局局长调任高平市质监局局长。范局长结合高平质监局执法工作实践，根据形势的发展和打假工作的需要，作出改革稽查体制、强化执法监督职能的重大决定，成立监督稽查科、实行检查处理相分离、规范执法程序。工作实绩考评直接和稽查效能挂钩，有效地强化了执法监管职能，拓展出一个执法新天地。2005年1-6月份，该局开展的元旦春节“四打一保”、农资专项打假、建材专项打假、矿用物资专项执法四个打假战役，共查处违法案件81起，查处违法货殖金额211万元。2005年前半年查处案件数和查处违法商品货值金额超出了2004年全年的工作量，打假工作再创历史辉煌。该局元旦春节“四打一保”专项打假战役在晋城市质监系统专项打假工作评比中取得第一名的好成绩。
   2006年1月13日，执法人员查获高平市某粮油有限公司用散装食用油灌装“晋福龙”、“鸿乐”两种品牌的桶装大豆油，现场已灌装两种品牌的桶装大豆油154桶，涉案金额18450元，执法人员对现场的食用油依法进行封存，经局案委会讨论，对该公司做出责令改正，罚款一万元，没收违法加工的产品的处理决定。
    2006年1月18日，执法人员在市场巡查时，查获了一批包装箱上的标注质量指标与酒瓶上的指标明显不符的“东北小烧”酒。经取样化验，证实该批产品为不合格品。执法人员立即立案进行处理，对该生产厂依法做出了没收非法生产的产品，处以罚款一万元的决定。此案被列为“晋城市3.15十大打假案件”。

联合打假战频告捷

   组织各打假职能部门开展联合打假行动是政府赋予质监部门的一项重要工作。高平市打假办在2000年12月组织开展的声势浩大的联合打假行动，质监、工商、公安、卫生、烟草、盐业等打假职能部门在该市政府的统一指挥下，在不到一个月的时间里端掉了制假窝点7个，查处假冒伪劣商品货殖达75万元，联合打假初战告捷。
   2001年全国质检系统开展土炼油专项整治，山西省质监系统在整顿土炼油战役中取得的成绩受到了时任国务院副总理吴帮国的高度称赞。高平质监局查处该市郜庄加油站非法销售不合格汽油、成功制止一起暴力抗法案件成为当时晋城市整顿市场经济秩序工作的亮点。
    2002年4月6日，由市、县两级质监局局长亲自督战，高平质监局执法人员协同公安人员、新闻记者，配合晋城市质监局稽查分局在不到3小时内，以迅雷不及掩耳之势分别在晋长二级路段，米山村，仙井村接连摧毁了“非法拼装农用三轮车”、“非法制售伪劣钢材”等三个窝点，查封不合格产品价值百万余元。

   高平质监人没有在成绩面前停步，以范满旺为局长的高平市质监局新一届领导班子把目光放到了更高的新起点，他们将忠实履行法律赋予的神圣职责，以维护经济建设稳定健康运行为目标，再创打假工作的新辉煌。