截止2006年4月底,巢湖市辖区内,属于生产许可证管理的产品涉及28大类,192家企业的73种产品,其中已有153家企业领取了204张生产许可证,另12家企业通过现场核查,5家企业的申报材料已被省局受理,20家企业正在积极准备申报,生产许可证管理企业的监管到位率100%,已领证率达80%。巢湖市质监局在工业产品生产许可证管理过程中,着重抓住证前、证中、证后三个管理环节,在企业获证前做到“三个到位”,办证期间加强试制品管理 ,对获证企业加大监管力度,取得了明显的成效。
对未获证企业做到“三个到位”
一是调查摸底到位。几年来,坚持不断地开展了工业产品生产许可证管理企业的调查摸底工作,建立《巢湖市工业产品生产许可证企业动态管理台帐》并按季度及时进行补充、调整、更新,实行动态管理,始终保证《动态管理台帐》与实际情况相一致。
二是宣传到位。依据本市《动态管理台帐》所掌握的企业情况,结合日常巡查,深入企业广泛宣传工业产品生产许可证管理方面的法律法规和政策,组织企业参加产品实施细则的宣贯,大大提高了企业领证意识。
三是服务到位。积极帮扶基本符合条件的企业采取“一厂一策”的个性化服务举措,从领证程序到企业计量、标准、质量体系的建立和生产检验必备条件的完善等方面全过程进行指导,逐项帮扶到位,并对企业实行跟踪服务制度,切实解决了企业的迫切需要。
对申证企业加强试制品管理
依据《工业产品生产许可证管理条例》和总局80号令,巢湖市局重点对申证企业在发证前试生产销售的产品质量检验、产品标识标注等实行备案和报告制度,并不定期对企业进行检查和抽查,确保了企业取证过程中产品质量安全。
对获证企业加大监管力度
一是根据不同类型发证产品的特点,定期和不定期对发证企业进行监督检查,准确地掌握企业管理变化情况、及时发现企业存在的问题,对产品质量监督抽查不合格的企业,坚持整改、复查、处理到位。
二是全面实施年度监督审查。建立企业专业技术人员专家库,组织市、县两级具有审查资格的生产许可证管理人员和相关专家,分行业对获证企业开展年度审查,确保获证企业具备持续生产稳定合格产品的能力。
三是加大无证查处力度,有计划地开展无证查处工作。对无证企业提请工商部门吊销营业执照,对涉及区域性无证生产企业及时报告当地政府依法取缔。通过查处和整治,既促进了全市企业申证进度,又严厉打击了无证生产违法行为,保证市场公正、公平。