县市质监局是我们质监系统的最基层,处于质监工作最前沿。如何当好县市质监局长?通过自己在乡镇工作转岗到质监部门一年来的工作实践,我自己的体会就是:理清一个好思路,营造一个好环境,建设一个好班子,带好一支好队伍,创新一个好机制。
理清一个好思路
观念决定思路,思路决定出路。县市质监部门应牢牢把握发展这个第一要务,科学定位发展目标。
宜城质监局局长在当局内外交困的情况,提出了“围绕中心、履行职责、强化服务、全面发展”的工作思路,出台了“关于规范系统内部管理的若干意见”,将年终考核的目标从侧重业务创收转向班子建设、行风建设、队伍建设、能力建设等方面。局属各单位纷纷调整自己的工作思路,把工作的重点由单项抓业务收入转向了抓全面工作的发展。
2005年,宜城质监局被地方政府部门评为“质量工作先进单位”、“食品安全优胜单位”、“安全生产目标考核优胜单位”、“平安单位”等称号。
营造一个好环境
作为一把手,驾驭全局的能力还体现在能否很好地协调好错综复杂的关系,从而为单位营造一个良好的事业发展环境。
宜城质监局经常向党委政府汇报工作,争取支持;经常走访企业,了解企业需要帮扶的重点,争取企业的理解;加大质量工作宣传力度,争得社会的了解。如争创省级名牌、申报原产地域保护产品、印发《服务企业指南》等,服务地方经济和企业发展的措施具体实在。
去年10月,市人大组织评议质监部门,宜城质监局获满意通过。同年年底,市优化经济发展环境办公室组织社会各界评议22个执法执纪单位,宜城质监局获得第三名。
建设一个好班子
作为一个单位的一把手,必须做到凝聚人心干事业,才能干出一番好事业。宜城质监局健全了党组会、局长办公会、民主生活会等会议制度,凡重大问题决策,坚持集体研究、集体决策,明令禁止下面的领导和同志越级汇报。班子内部合理分工,本着谁分管、谁负责的原则,放手、放权、放心,让副职大胆去干。
同时,关心职工生活,解决了房顶漏雨、医疗保险、房产证办理、机关院内脏乱差等问题。每位职工生日时,党组还寄去贺卡;职工及亲属红白喜事,派专人看望;子女考上大学,送去一份奖学金。
此外,在政治上给予关心,两名符合条件的,具有多年工作经验的但一直未提拔重用的同志,去年7月得到副科级职务的任命。
带好一支好队伍
开展好工作,需要有一支政治素质强、业务水平高、工作作风硬的坚强战斗集体。
一是抓学习提素质。在系统开展“创建学习型机关”、“创建效能型机关”活动。每周二、周四晚,组织干部职工学习。把学习作为评先表模及提拔任用的一项重要指标。
二是抓管理促规范。重新修订了《学习制度》、《政务规范文明用语》、《宜城质监系统干部、职工违反规章制度、工作规范处理办法》等20余项内部管理制度。
三是抓规范树形象。宜城质监局开展了“转变机关工作作风年”活动。在内部,出台了“七条禁令”,层层签订《行风廉政建设目标责任状》,开展“人人都是质监形象,个个都是质监窗口”活动,工作人员填写《执行公务去向登记表》以便跟踪督查工作人员行为。在外部,向社会发放《政务公开》手册;开通并公布了12365投诉举报电话。
创新一个好机制
创新是一个单位永葆生机的源泉,没有创新,就没有特色。
一是科学设置机构,提高工作效率。将原生产许可证办、法制监督科、综合业务科合并,成立了综合管理办公室,对全局业务实行综合管理、统一调度、统一指挥,一个窗口对外。取消了技术机构、机关科室的执法权,将执法权全部移交到稽查分局。设立了综合业务服务大厅,为企业提供计量、标准、生产许可证申报、组织机构代码办理等“一条龙服务”。综合进企业,减轻企业负担,避免多头重复进企业和干扰企业正常生产。
二是严格工作程序,规范行政行为。健全和完善了“行政执法标准化管理体系”,出台了《行政执法例会制度》、《质量、计量、标准化监督检查工作规范》等十余项业务工作制度,编制了《业务工作规范》手册。全面推行政务公开,实行服务承诺制、办事限时和首问负责制。将业务工作流程图悬挂上墙。
三是加强业务调度,确保工作运转。每周五下午召开工作调度会,汇报本周工作,对下周工作进行安排部署,及时解决工作中遇到的问题。
工作的协调,强化了全局一盘棋的观念,使干部队伍切实做到了思想上合心,行动上合拍,工作上合力,服务意识进一步增强、工作行为进一步规范,工作效率和服务水平进一步提高,为部门倾情服务地方经济注入了生机与活力。