“五一黄金周”来临之际,山西阳城县质量技术监督局积极筹划,精心组织,周密部署,采取六项措施,全面打响2006年“五一黄金周”安全保卫战。
定点包片,落实责任。该局综合考虑旅游景点布局、特种设备数量、食品企业分布等因素,将全县行政区域按照乡镇划分为七个片(区),同时将全局人员统筹安排,优化组合,分为七个巡查小组,每个小组负责一个片区的安全巡查工作。为了保证巡查到位,及时排除隐患,确保“黄金周”安全,全局成立了“五一黄金周”安全工作领导组,由一把手担任组长,亲自抓此项工作。每个小组长都立下军令状,保证在本辖区不发生一起安全事故。同时还建立完善了《安全监管责任制》、《安全巡查工作制》、《隐患排查报告制》、《安全目标考核制》、《安全责任追究制》等一系列制度,落实工作目标,规范工作程序,严格责任追究。
落实安全承诺,签订安全目标责任书。该局要求每个旅游景区、特种设备使用单位,食品生产经销企业都以书面形式向社会作出承诺,保证规范生产经营(使用),不违章作业,不使用过期变质原料或非食用原料加工食品,不滥用食品添加剂,不欺骗顾客,树诚信品牌,建平安阳城。在此基础上,该局与每个单位签订了《安全目标责任书》,强化安全管理,严格控制违法违规行为,杜绝事故发生。
建立自查报告机制,防患于未然。该局印制了《黄金周安全自查表》,发到每个企业,针对不同企业的性质、特点,细化了自查的重点部位、重点内容、自查方法、问题隐患、处置方式等内容,督促企业开展自查自纠。同时建立自查自纠报告制度,对于查出一般问题,及时排除,并定期汇总上报;对于较为严重的安全隐患,要随查随报,职能科室指导监督隐患的整改。职能科室要定期对隐患整改情况进行回查,杜绝隐患排除不彻底、问题整改不到位现象发生。通过这些工作,建立起自查——自纠——报告——整改——回查——消除的工作机制,确保问题处理在萌芽状态,隐患消除于事故之前,防患于未然。
加强宣传教育,强化舆论监督。该局深入旅游景区、厂矿、学校、企业等人员集中的场所,张贴安全标语,悬挂警示横幅,散发安全宣传资料,讲解安全常识;同时在电视、报纸等新闻媒体广泛宣传,打造强大舆论攻势,提高全民安全意识,在社会上形成人人讲安全,处处防隐患的安全氛围。
开展应急演练,提高应急处置能力。该局制定出完善的《事故应急救援预案》,模拟事故现场,积极开展应急救援演习。在演习中,从接到事故报告到事故处理完毕的全程中,都严格按照《事故应急救援预案》的要求、步骤,有条不紊地开展现场工作,统一调度人员、车辆、救援器材、隔离用品、灭火器具等,并与公安消防、医疗卫生、交通、安监等部门协同作战,全力配合。通过演练,大家积累了经验,提高了处置突发事件的能力。
开展联合执法,严查违法违规行为。在县政府的统一协调领导下,该局积极联合安监、工商、交通、消防等部门,开展联合执法大检查行动。各部门各司其职,各负其责,认真检查,发现违法行为,立即责令整改,消除隐患。通过联合执法,有效打击违法违规行为,消除事故隐患,保护群众安全。
目前,该局已检查旅游景区4家,特种设备使用单位23家,食品企业18家,查出隐患问题21条,下达安全监察指令书12份,责令停产整顿企业7家。
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