对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、液化石油气钢瓶等特种设备进行法定检验,是特种设备安全管理工作中的一项重要内容,是确保各类特种设备安全、经济运行,排查特种设备事故隐患,预防特种设备安全事故的极为重要的一种技术性手段。
按照有关法规、标准、规程的规定,法定检验的种类,有监督检验、定期检验、型式试验等多种形式的检验。根据检验的内容、检验方式、检验程序、检验项目等的不同,这些检验又可以大致分为“内检”和“外检”两种。外检,一般是“程序性”的检验,包括有关资料(如产品合格证,设计、制造资料等)的审查、安全管理制度的考核、检查外观标志等;内检,则相应的是“实质性”的检验,它的检验项目比“外检”要详细,工作也有深度。
按照国家有关法规、标准、规程的规定,特种设备必须进行法定检验,以确定其安全状况、安全等级及继续运行的安全可靠性。但在经济利益的驱动下,有部分特种设备使用单位在特种设备的管理、使用中,以牺牲安全为代价来追求片面的经济利益,这种情况给特种设备检验工作的开展制造了一些人为困难。临夏州特种设备检验所根据特种设备使用特点、运行状况,在法定检验过程中重视“内检”,发现和排除了一些深层的安全隐患,有效地确保了特种设备的安全经济运行。
特种设备检验工作的实践证明,临夏州特种设备检验所在特种设备法定检验工作中重视“内检”,完全符合特种设备的运行状态和实际使用情况,适合特种设备安全管理工作的实际,是在临夏州建立、实施特种设备动态管理机制的有效手段,有利于特种设备的安全运行,对维护特种设备使用单位正常的生产、生活秩序,促进临夏州经济社会的和谐发展具有十分重要的现实意义。临夏州在检验工作中重视“内检”,取得了明显的成效。
“内检”可以避免特种设备的漏检
在对特种设备进行检验时,一般对检验现场的条件有所要求,特种设备的“外检”要求的现场检验条件相对比较宽松,它一般要求使用单位提供相关证明文件、设备资料即可,它可以在设备运行的状态下进行,对特种设备使用单位的生产生活影响不大,实际上是一个对特种设备运行状态的检验。而“内检”则不同,它必须要求,而且只能在特种设备停止运行的时候进行检验,它的检验项目、检验内容也较“外检”更细致、更深入,检验的程序也更加详尽,它对检验现场的条件要求比较苛刻,相应的就对特种设备使用单位的生产、生活影响就比较大。
在实际的使用情况中,有些生产企业由于生产任务重、生产周期紧张,其特种设备在一年中很少有停止运行的机会。实际上,大多数的特种设备只有在维修、保养或者是在发生了故障的情况才能停止运行。如果对这类特种设备使用单位的特种设备只进行“外检”,不能进行有效的“内检”,那么这些连续、高负荷运行的,更具事故危险性的特种设备成为“漏网之鱼”,形成特种设备检验工作中的盲区。而且这类设备一旦发生事故,对使用单位正常的生产、生活造成的负面影响更大,后果更严重。因此只有在保证100%的“内检”的情况下,才能避免特种设备的漏检。
为了实现这一工作目标,临夏州特检所要求特种设备检验人员必须准确掌握每个单位特种设备数量、使用的特点及周期,有效的利用特种设备维修、保养周期,避开生产高峰和特种设备的使用高峰,每年对特种设备进行一次“内检”,把每一台特种设备都纳入到了安全管理的监控网络之中,杜绝在检验工作中发生漏检现象,排除检验检测工作中的盲点、盲区,有效的构筑起一张特种设备安全检验工作的立体监控网。
重视“内检”可以确保特种设备的正常运转
锅炉、压力容器、压力管道、电梯和起重机械等特种设备按其用途来分类,从大的方面大致可以划分为生产用和生活用两大类,当然还有一些供人们休闲娱乐用的特种设备。除一些周期性运行的设备外,大部分需要连续运行,以满足人们正常的生产、生活需要。当这些连续、高负荷运行的特种设备运行一段时间,其零部件磨损、元器件老化等将导致特种设备的安全技术性能衰减,并引发一些机械故障和事故隐患。如果对这些深层次的安全隐患不及时及时排除,任其蔓延发展,如果一旦发生故障或事故,将使特种设备使用单位的正常生产生活处于停顿状态,严重影响到特种设备单位正常的生产生活秩序。
通过对特种设备进行“内检”,及时发现故障,并将该设备存在的问题、存在问题的原因、故障及对其如何进行防治和修理的方法在第一时间内告知特种设备单位;对一些比较复杂的问题,充分发挥检验单位自身的优势,帮助使用单位制定维修、保养的计划、方案,使使用单位利用生产淡季采取有针对性的维修保养措施,及时化解和消除一些故障和事故隐患。这为特种设备使用单位赢得宝贵的生产生活时间,保障特种设备使用单位正常的生产、生活秩序,使特种设备的使用获得更大的社会效益和经济价值。
“内检”有助于准确掌握特种设备的状况
实施内检有助于企业和特种设备安全监察机构准确掌握特种设备的运行状态、安全状况。由于“内检”较“外检”更深入、更细致,所以更能发现一些比较隐蔽的深层次的安全问题。检验机构把检验的结果通过检验报告这个桥梁,及时将这些信息反馈给使用单位,并向特种设备安全监察机构报告,以便企业及时采取有效措施,防止事故隐患扩大化,及时发现事故隐患,将事故消灭在萌芽状态,尽量降低使用单位的经济损失。
而安全监察机构则通过检验检测机构的检验结论,准确掌握特种设备的维修、保养、故障、安全隐患等一些动息,采取安全监察措施,及时掌握和消除安全事故源,堵住安全管理的漏洞,为安全监察机构编制安全监察工作计划,开展安全监察行政执法工作提供技术保障,为依法采取相关行政措施提供一个有说服力的科学的技术性依据。
“内检”有助于提高特种设备安全管理工作的水平
由于每一台特种设备都存在一个有效期,即任何一台特种设备使用到规定年限后应报废的问题,任何一台特种设备在服役后,都面临一个磨损、老化的问题。在设备不断老化、陈旧的情况下,做好特种设备安全工作,保障特种设备安全、经济运行,确保使用单位正常的生产生活秩序的关键就在于加强特种设备的安全管理工作,通过采取维修、保养、更换零部件、报废等手段,以保障其在有效期内安全运行。
“外检”可以了解到特种设备的运行状态、在生产生活活动中的使用效果,但由于其局限性,却难以发现一些深层次的安全问题。而“内检”则不同,它可以通过对在用特种设备内部结构的全面检查,准确掌握特种设备的内部变形、磨损等情况以及影响特种设备安全运行的技术性问题。
临夏州特检所在检验工作中重视“内检”,通过对这问题进行发掘、分析,进而查找在特种设备使用、管理工作中的漏洞,并进行有针对性的整改。一方面确保特种设备的安全运行,另一方面,通过查找问题、制定方案、解决问题,对特种设备管理单位的技术保障能力、安全管理工作水平、检验工作质量、检验技术水平进行一次综合性的锻炼,进而提高了临夏州特种设备安全检验单位和特种设备安全监察机构的安全管理工作水平。
另外,临夏州特种设备检验所通过在检验工作中重视“内检”,提升了自身的安全检验工作水平,并赢得了特种设备使用单位的信任和好评,树立了临夏州特种设备检验所良好的单位形象,为扎实有效地开展各项检验工作打下了基础。