甘肃：开展“食品质量安全年”求食品监管新突破

   甘肃省质量技监局近日决定，2006年全省质监系统食品质量安全监管工作将通过扎实开展“食品质量安全年”活动，在全面履行食品质量安全生产监管职责、认真落实各项监管措施上下足功夫，同时也将在理顺工作机制、健全监管网络、加强制度建设、提高市场准入质量、加强小作坊监管、严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为方面求突破。
   甘肃省质量技监局提出，今年将通过筹建食品生产加工质量安全专家咨询顾问团来巡视食品企业，并有发挥全省质监系统内外专家的参谋作用，针对性地为质检系统和食品企业出谋划策，对食品安全监管全局性、战略性、前瞻性问题等问题进行研究攻关，增强食品安全决策的科学性和工作的主动性。
   同时，全省各地质监部门将建立健全食品安全监管机构，建成10个以上达标食品微生物实验室，并清理地方标准，引进和制（修）订新标准，尽快建立和完善食品标准体系，督促企业从原材料、设备、工艺等方面严格按标准生产。在建立食品质量安全监管体系上，还将争取全省乡镇街道“协管员”覆盖面达90%以上，政府协管员、专业监督员、群众信息员等“三员”制度和各级政府领导任组长的食品安全监管工作领导小组等四项工作得以落实。
   以2005年底数据为基础，今年甘肃各地质监部门将工作分解落实到乡、(镇、街道)村对包括企业、小作坊、无证无照、前店后厂等所有食品生产加工户进行全面调查摸底，了解企业名称、地址、代码编号、卫生许可证编号、营业执照编号、企业法人、经济类型、执行标准情况；执法检查、产品质量监督抽查、质量监督管理情况，并登记在案。同时，还调查企业主要生产设备、检验室、原材料、添加剂、包装物、洗涤剂、食品加工工具、容器，以及企业变更、生产销售、生产许可证等情况，并将这些质量信息数据统一录入全省“食品监管信息系统软件”，实现对其质量安全状况的动态管理。
   针对实际工作中遇到的现场审核不到位等问题，甘肃将陆续出台《食品质量监督抽查后处理工作有关规定》、《食品生产许可证管理审批程序规范》、《食品生产许可证年审规范》、《食品安全区域监管人员作业指导书》、《食品小作坊监管指导意见》等制度，把安全监管的长效机制逐步程序化、科学化。
   今年，甘肃将对必备生产设备、原辅料进厂验收、生产加工、产品检验、产品出厂等五个关键环节加大巡查、监督抽查、回访等监管力度。同时，该局推行“黑名单”公告制度，探索并逐步推行不合格食品召回制度，并在网上开通食品质量监督信箱，实现对食品质量安全危害的早发现、早控制、早打击。对于食品小作坊，甘肃将以保障安全、降低风险为目标，探索分类监管措施，形成协管网络，并引导其依托龙头企业联合经营、联建实验室等方式，走“公司+散户”的路子。