如何正确认识行政诉讼

   正确认识行政诉讼制度，不断的做好实际应诉工作，是客观形势对质监部门行政执法工作的新要求。长期以来，在不少的质监执法人员中一直存在“恐诉症”和以“没有一起诉讼案”为“荣耀”的不良倾向。实践证明，正是行政诉讼制度的建立，才真正给行政执法的规范性敲起响亮的警钟，使广大质监执法人员时刻牢记严格依法监督的重要性。同时，行政诉讼对于行政执法也是非常有效的监督手段——通过司法监督途径，可以进一步提高质监部门的行政执法权威，促使质监执法人员学会客观审视自己所办的案件，并从中吸取经验教训。

   正确认识当事人的诉讼权利。行政诉讼的提起，说明了当事人的法律意识的进一步增强。质监部门必须坚决屏弃那种以无诉讼案而盲目自豪的错误认识。如果一个地方多年来完全无应诉案件发生，反而容易使人联想到其监管执法职能是否真正到位，当事人的诉讼是否受到干扰等问题。在具体执法活动中，必须尊重当事人的诉讼权利；在需要交代诉权时，办案人员必须向行政相对人完整的交代诉权。

   自觉适应司法监督的新形势。司法审判机关依法审理行政案件，是维护和监督行政机关依法行使行政职权的重要手段。面对严格的司法审判要求，质监部门必须着力于提高自身的办案质量，自觉坚持合法监督、合理监督、程序正当、便民高效、诚实守信和权责统一的依法监督基本要求，进一步完善证据收集规则，谨慎的做好每一项执法工作。我们应当切记：行政诉讼既是压力又是动力，它可以使执法办案人员随时注意取证活动的规范性，注意执法行为的公正性。另外，我们也必须明白：强调公正执法、规范取证、尊重当事人合法权益，并不等于一味地迁就当事人，丢掉了职能同样也是执法不作为，甚至容易构成玩忽职守罪。

   及时总结应诉经验。遇到行政诉讼时，自然需要尽权利应对，并尽最大努力保障应诉的全胜。但是，诉讼案件最终是由人民法院进行审判，我们出现败诉也是在所难免的事。对于质监部门的执法人员来说，只要能够排除故意违法、谋取私利、玩忽职守等情况，就应当将行政诉讼中的胜败视为兵家常事“而坦面对，从胜诉中总结经验，从败诉中吸取教训。对于败诉案件中暴露出来的问题，质监部门应当深入剖析，举一反三，认真查找机制、制度、素质等方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，有效的避免类似错误的再发生。

   此外，质监部门还应当将参与行政诉讼作为锻炼队伍、开拓工作的重要环节予以高度重视。