用时间矩阵法科学安排质监局工作的设想

   质监部门的很多具体工作最终需要县级质监局来完成，可谓是上面千条线，下面一根针。县级质监局完成任务情况的好坏，在整个质监系统中处于举足轻重的地位。当前，各地质监局普遍存在任务重、压力大的情况，其原因在于：新时期质监部门的职责在不断加重，而在时间的把握上却没有一套科学、合理、行之有效的方法。质监局每天要处理各项具体事情，要想处理得当，就要分清轻重缓急，合理安排时间。 

   用时间矩阵法开展工作的方法

    目前，用时间矩阵法安排质监局的日常工作是个值得探讨的问题。矩阵是现代科学技术中不可缺少的数学工具，也可以利用其来安排质监局的工作，将工作按重要性与紧迫性进行分级对待。
   A级：重要并且紧迫，例如消费者投诉及举报、日常突击性检查等，这类工作要求在规定时间内必须处理完毕。B级：重要但不紧迫，例如网络化管理，区域监管、消灭无标准生产，建立经济户口档案等，这是质监部门的基础性工作，性质重要但对于时间的要求没有A级那么紧迫。C级：不重要但紧迫，例如日常会议，质监局既是市局的下属单位，也是地方政府的协作部门，各种会议很多时间要求紧迫，但是会议内容对于质监局来讲并非每次都很重要，所以将其定为C级。D级不重要也不紧迫，目前暂时没有。
   以上分析说明，当前质监局应把主要精力和工作重点放在B级上，只有B级监管到位，A级的情况才能越来越少，工作人员的工作才能事半功倍，质监部门的职能才能得到充分发挥。

具体做法：将管理重点放到B级

   我们的工作目标，既不是解决的投诉举报越多越好，也不是罚没款的数额越多越好，而是为了维护辖区的市场经济秩序，为人民群众打造安居乐业的生活环境。不容否认，目前不少质监局把很大人力、物力放在了A级。以乐陵质监局为例，2006年1-3月接到举报15起，经查属实的禁为两起，占举报的14%。高达86%的不属实举报产生的原因有二：一是消灭无标准生产正在办理中的生产者被举报为无标生产；二是举报人抱着各种目的恶意举报，诋毁生产者。对于第一种情况，片区责任人应加强巡查，加大监管力度，做到无标准生产的坚决不得开展生产经营活动；对于第二种情况，前台举报受理人员应区别情况、区别对待，对于那些属于明显恶意举报的，应当在向举报人说明情况后不予受理。
    A级情况中还有消费者投诉工作。对于消费者投诉，有些人员往往是为了解决投诉而解决投诉。我们认为，应该变被动解决投诉为主动夯实基础。目前，消费者投诉多为产品质量问题，如果监管到位，厂家严把生产关，商家严把商品质量关，建立索证索票制度，投诉率必然会降低。在加强基础工作的同时，还要有创新观念、制度意识，用制度促进工作。我们近期接到投诉较多的有标签不全、生产日期、说明夸大宣传等。
   这类投诉解决起来有一定难度，如果解决不好，不仅消费者怨声载道，还会影响政府部门在百姓心目中的形象。这就要求我们建立一系列的规章制度，例如推行标签备案制度等。至于A级情况中的突击性检查，其目的不是为了检查而搞突击行动，因此更应当注重夯实日常工作基础，做到有检查和没有检查都能一样认真对待，突击性检查就会变被动为主动。
   可见，我们在日常工作中，将管理重点放到B级，使更多的人力、物力投入到B级情况的基础工作中，将B级的工作做实、做细，A级的工作量自然减少，逐步形成处理投诉举报及时、网络基础牢固的良性循环，使质监部门职能得到最大程度的发挥。