从2005年1月1日起,质监部门全面履行食品生产加工环节质量安全监管职能。在前期扎实准备的基础上,甘肃省麦积质监分局充分履行职能,努力从源头抓好食品质量,把好出厂关,使辖区食品生产加工秩序井然。
完善制度,力争食品监管责任到位
在认真落实食品安全监管责任中,麦积质监分局把食品生产加工企业质量监管与建立企业质量档案相结合,摸清了辖区食品加工企业基本情况,建立了信息详实的企业质量档案,实现了动态管理。
为有效遏生产、加工制假冒伪劣食品的行为,该局制定了《麦积质监分局食品安全监管责任制》、《麦积质监分局食品加工企业巡查、回访工作规范》、《麦积质监分局食品质量安全监管责任追究办法》。
同时,该局将辖区划分为桥南、道南、道北三个片区,通过实行《食品质量安全辖区监管责任制》,将监管目标和任务划片包干,定区域、定企业、定人员、定责任、定任务,从而确保了日常监督工作不留死角,做到了早发现,早打击,早控制。
而《食品生产加工企业巡查、回访工作规范》,则根据质量保证能力状况,将区域内生产企业划分为A、B、C、D四个等级,实行分类监管。
《食品质量安全监管责任追究办法》,则明确了食品监管工作职责,增强了监管人员的责任感,并按照坚持实事求是、有错必究的原则,对不严格遵守《办法》的部门和责任人给予责任追究。
各类食品监管责任制度的不断出台和实施,使质监部门对辖区食品生产企业始终保持高压态势,也使麦积质监分局食品安全监管工作有条不紊、稳扎稳打。
开展专项整治,整肃辖区食品企业生产许可
按照天水市质监局《关于切实加强食品质量安全卫生监管工作的通知》精神,麦积质监分局把食品加工企业产品质量监管与执法检查相结合,通过对食品加工企业开展定期、不定期的巡查,重点加强了对家庭作坊式食品加工企业的监管。据统计,该局目前已出动执法人员200人(次),检查145家生产企业的8类食品,查处违法违规生产企业17家,查获假劣食品货值1.2万元。该局还把食品生产企业产品质量监管与卫生监管结合起来,对辖区食品企业生产卫生情况展开检查,目前已查处无卫生许可证生产企业12家,涉及白酒、面粉、食用油等8类产品,为开展对食品企业的卫生监管打下了坚实的基础。
据了解,在对全区食品生产加工企业(作坊)进行的专项巡查中,该局按照辖区打假责任制,将巡查任务分解落实到具体的人,目前已巡查生产加工企业(作坊)43户,其中已取得食品生产许可证5户,正在受理的11户。从巡查情况来看,麦积区有证企业普遍都能够严把质量关,具有完备的质量管理制度,产品质量连续抽查合格,质量稳定;无证生产企业(作坊)档次低、规模小,无检验能力,产品质量无法保证。针对这些情况,麦积质监分局对符合办证条件的,继续督促其加快办证速度;对暂不符合办证条件的老五类食品生产企业,一方面加大日常监管力度;一方面帮助其尽快完善软硬件设施,督促其积极取证。同时,该局对分散在城乡结合部、居民院落、村镇的偏远地区的食品小作坊进行了摸底排查,限定了其产品销售区域。通过严格实行市场准入制,加强监督检查,进一步规范了食品生产加工企业的市场行为,为老百姓吃上放心食品提供了保证。
改变作风 ,建立长效食品监管机制
把产品质量置于政府监管、舆论监督、企业自律三位一体的监督之中,才有可能让人放心。为强化企业的自律意识,切实从源头保证质量,麦积质监分局与食品生产企业签订了《食品质量安全承诺书》。
与此同时,该局主动向食品生产加工企业讲解办理生产许可证的条件、程序及实行市场准入制的意义,引导并帮助企业申取生产许可证,必要时上门为企业服务。
日前,该局会同工商部门在辖区净土寺纯净水厂现场办理组织机构代码证书和营业执照,提供技术咨询服务,为广大食品企业取证提供了方便。