浅谈处理好构建和谐质监的几种关系

   胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上，强调了构建社会主义和谐社会的重要意义，要求把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置。质监部门各级领导干部要协调处理好各方面的利益关系，充分调动一切积极因素，把各方面的力量凝聚到质量技术监督事业上来，努力建设规范执法、文明服务、高效廉洁、团结向上的和谐质监机关。
    一、处理好内部和谐的关系，就是要达到“班子团结、上下和谐、政令畅通”的要求。
    班子团结 江泽民同志曾经反复指出：“党的团结，特别是各级领导班子的团结，是社会稳定、事业发展的决定性环节。”实践证明，无论什么地方、部门和单位，只要那里的领导班子团结坚强，那里的党员队伍、干部队伍就生气勃勃，两个文明建设就蓬勃发展。反之，领导班子互相冲突、四分五裂，就不可能有凝聚力和战斗力。搞好领导班子团结，从根本上说必须提高领导班子成员的素质。如果领导干部缺乏党性修养，没有顾全大局的观念，就很难维系领导班子的团结和工作的协调。为提高领导干部素质，要加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习；要严格党的纪律，教育领导干部认真遵守党内政治生活准则；要加强思想道德建设，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，能够主动化解和消除矛盾，用实际行动来维护领导集体的坚强团结。
    上下和谐 古人云：“感人心者，莫乎情也。”领导者要高度重视加强与属下的感情联络，感情融洽了，就会上下团结相处，有效防止和减少矛盾和冲突的发生。上下级感情融洽了，大家就能心情舒畅地工作，其工作效率必然会事半功倍。要建立真挚的感情，一是领导者必须强化公仆意识，放下架子；二是领导者要海纳百川，用宽容的态度消除思想隔阂，达到相互理解；三是领导者要有五湖四海之襟怀，不分亲疏，一视同仁。
    政令畅通 要做到令行禁止，坚决贯彻执行党中央、国务院的方针政策和上级的指示。要讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，个人服从组织、局部服从整体、单位利益服从国家利益。同时，还要强调执行政令的时效，积极主动协调好各部门的关系，步调一致，形成合力。
    二、处理好内外和谐的关系。就是要达到“内强素质、外树形象、内外协调”的要求。
    内强素质 一是要理清发展思路，坚持通过转变增长方式，提升服务质量和服务水平来实现自我发展；坚持通过深化技术机构改革，实行政事分开，加快资本集聚和系统资源的优化配置来实现自我发展；坚持通过加强质检能力建设，加大投入力度，提高技术装备水平，加强人才的引进和培养来实现自我发展。二是以能力建设为核心，重点培养干部职工的学习能力、实践能力、创新能力。三是以公开、公平、公正为选拔原则，以择优为竞争导向，建立起有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。四是深化技术机构改革，要坚持从用工、分配和成本核算这“三项制度”改革入手，进一步转换技术机构的内部经营机制；实行政事分开、事企分离，促进技术机构依托市场求生存谋发展；实行资本集聚，优化资源配置，实现规模经营，促使技术机构做大做强，积极参与市内市外竞争；强化投入机制，不断提高技术机构的能力和水平；加强人才的引进和培养，并进一步完善技术机构内部管理。
   外树形象  要经过努力，使质监系统逐步树立起“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象，“政府需要、企业欢迎、人民信赖、社会赞誉”的社会形象和“严肃执法、公正执法、廉洁执法、文明执法”的执法形象。一是改进工作方法，要求各科所改变过去重收费轻服务的做法，把为企业服务当成第一要务；改变过去不注意宣传政策、不注重宣传的做法，加大宣传力度；协调各科所的关系，避免重复进企业。二是规范行政行为，工作人员要严格按照行政审批工作的有关规定办理审批事项。三是坚持文明执法，加强对行政执法人员的教育和管理，全面提高执法办案水平。四是创新服务，质监人员要本着“服务无障碍，服务方式无距离，服务质量无缺陷，服务效能无投诉”的理念，杜绝服务态度“生、冷、硬、横”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，做到“接待用户要热心，解决问题要耐心，审查资料要细心，听到批评要虚心，对待用户要诚心”。
    内外协调 一是要协调好与企业的工作关系，质监部门要要主动发挥自身优势，为企业提供技术、培训、信息、政策等方面的服务，积极为企业解决生产经营中涉及质量技术监督工作的困难，促进企业健康发展，提高企业经济效益。二是要协调好与相关部门的工作关系，质量技术监督工作不是孤立存在的，需要与工商、卫生、农业、公安等部门密切配合，这样才能提高执法效率。三是要协调好与当地党委政府的关系，各级质量技监部门要按照“三个不变”原则，自觉接受当地党委、政府的领导，做到思想上同心、工作上同向、行动上同步；要紧紧围绕地方党委、政府的工作思路和工作重点，抓住保稳定、促发展这两个关键，发挥职能努力工作，用实际行动和工作业绩赢得党委、政府的真心肯定、认可和支持。四是要协调好与地方人大、政协、纪委的关系，积极向人大、政协、纪委汇报质量技术监督政策和要求，争取理解和支持，这样可以减少工作中的很多阻力。
    三、处理好整体和谐的关系。就是要达到“严格把关、优质服务、廉洁高效”的要求。
    严格把关 质监部门要切实把主要精力和工作重点转到提高质量和保障安全上来。一是通过提高产品质量，为群众提供放心的优质产品；二是通过抓好特种设备安全和食品质量安全，维护广大人民群众的利益和安康；三是通过打击假冒伪劣行为，推动建立公平竞争的市场经济秩序，为群众创造安全的消费环境。
    优质服务 要紧紧围绕以服务地方经济建设为中心、以服务随州人民为主题，t通过三个“转变”（转变工作观念、转变工作职能、转变工作作风），扎实改变工作方式；通过“五进”（即进企业、进学校、进社区、进乡村、进军营）拓展服务领域，提高执政水平；通过“五送”（即送政策、送信息、送技术、送温暖、送服务）促进和谐发展；通过“六个紧贴”（即紧贴政府中心，争取重视和支持；紧贴经济中心，为经济发展开“绿灯”、设“路标”；紧贴企业，做好企业的“参谋员”、“服务员”；紧贴农村，为农民增收和农业增效服务；紧贴市场，加强对生产领域的监管力度，杜绝假冒伪劣产品流向市场；紧贴群众生活，要通过实施“六大放心工程”，让全市人民吃放心粮、买放心菜、喝放心水、戴放心眼镜、用放心材、穿放心衣）。
    廉洁高效 质监人员要做到“十要十不准”，即要依法行政，不准以收代罚、罚过放行；要严格按法律规定实施检查和处理，不准越权执法、重复检查、交叉检查、随意封存扣押、随意处罚；要按照国家规定的收费标准和程序收取行政事业性费用，不准超标准收费和巧立名目收费；要科学、公正的检验、检测和检定，不准弄虚作假、伪造检验检定结果、出具虚假证明；要热情服务，提高效率，坚决兑现服务承诺，不准推诿扯皮、态度生硬、刁难企业；要严格执法，不准办关系案、人情案；要廉洁自律，不准以权谋私，收受行政相对人的礼品、礼金和有价证券及接受企业的宴请；要按规定抽取返还样品，不准多抽样品和私自处理样品；要积极检举、揭发违法行为，不准为违法者通风报信、说情和包庇、纵容违法行为；要严格执行“收支两条线”，不准坐收坐支、私设小金库、私自处理罚没物品。