转变作风服务经济 树立质监行业新形象

   质监部门作为市场经济的重要技术监管部门，在促进经济增长方式转变、提高经济增长的质量和效益中承担着重要职责。各级质监部门应贯彻落实国家质检总局“八严禁”和省局“六条禁令”等规定，着力解决影响经济建设和人民群众反映强烈的行业不正之风问题，把行风建设融入服务地方经济、服务企业的各项工作之中。
   一、认清形势，增强抓行风的紧迫感和责任感。质监部门作为市场经济的重要技术监管部门，在促进经济增长方式转变、提高经济增长的质量和效益中承担着重要职责。
   1、加强机关作风建设是服务发展这个执政兴国第一要务的迫切需要。发展是我们党执政兴国的第一要务，是全党工作的大局。整治经济发展环境是地方党委政府作出的促进经济快速发展的重大决策。质监部门承担着维护市场经济秩序和提升经济增长质量的重要任务。
   2、加强机关作风建设是全面履行职能的重要基础。加强机关作风建设是推进质监工作的基础，特别是在建设服务型有限政府的大环境下，质监部门的管理效率和服务意识、服务水平都要有一个大的提高，从而完善市场经济体制、增强企业活力和竞争力。
   3、加强机关作风建设是提高质监部门社会形象的根本保证。作风建设的根本目的是以人为本，提高机关的战斗力和凝聚力。近几年来，各级质监部门在省局和地方党委政府的领导下，使质监系统的行风建设取得了一定成效，行业形象明显改善。但是，过去的成绩和已有的成功并不意味着一劳永逸，各级领导一定要从全局的高度，充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性，切实加强和改进机关作风建设。
   二、摆正位置，树立科学发展观。按照科学发展观的要求，依法行政、规范行政不仅是依法治国建设法治文明的核心内容，而且是落实科学发展观的关键环节。各级领导要从提高党的执政能力和落实科学发展观的高度，坚持把行风建设作为保障质量技术监督事业健康发展的生命线来抓。
   正确的效益观包括三个方面的内容：第一，政治效益，就是看我干部职工的思想政治素质和业务素质有没有得到提高。第二，社会效益，就是看我社会各界对我们系统的评价。第三，经济效益，就是看各级依法规范创收的能力有没有提高。政治效益、社会效益、经济效益三者是辩证统一的，相辅相成，不可偏废。
    三、强化监督管理，切实规范质监行为
   1、要坚持依法行政、文明执法。质监人员要做到“十要十不准”，即一要依法行政，不准以收代罚、罚过放行；二要严格按法律规定实施检查和处理，不准越权执法、重复检查、交叉检查、随意封存扣押、随意处罚；三要按照国家规定的收费标准和程序收取行政事业性费用，不准超标准收费和巧立名目收费；四要科学、公正的检验、检测和检定，不准弄虚作假、伪造检验检定结果、出具虚假证明；五要热情服务，提高效率，坚决兑现服务承诺，不准推诿扯皮、态度生硬、刁难企业；六要严格执法，不准办关系案、人情案；七要廉洁自律，不准以权谋私，收受行政相对人的礼品、礼金和有价证券及接受企业的宴请；八要按规定抽取返还样品，不准多抽样品和私自处理样品；九要积极检举、揭发违法行为，不准为违法者通风报信、说情和包庇、纵容违法行为；十要严格执行“收支两条线”，不准坐收坐支、私设小金库、私自处理罚没物品。
   2、要强化监督制约，规范质监人员从业行为。当前要认真落实好八项制度：一是行风建设责任制度。二是政务公开制度。三是收费明白卡制度。四是行风监督员制度。五是行风监督卡制度。六是廉政谈话制度。七是执法监察检查制度。八是认真落实行政过错责任追究制度。
   五、唱响服务主旋律，塑造良好质监形象。各级质量技术监督部门应当紧紧围绕服务于经济建设服从于党委、政府的中心工作，找准履行职责与服务企业的结合点，通过紧贴政府关心的重点、企业关心的焦点和群众关心的热点，走出一条监督与服务相结合的良性发展之路。
   为企业提供计量检定服务。质监部门要抓好计量器具的生产、进口关；帮助企业建立健全计量检定体系；要抓好计量执法检查工作；要加快计量检定社会服务机构的现代化建设进程，全面提高计量检定能力和水平。
   为企业提供技术标准服务。质监部门要继续配合农业等有关部门，及时收集整理有竞争力的产业标准信息，并建立农业产业标准化示范区加以推广应用，积极帮助企业申请“原产地域保护”；要积极引导和帮助大中型企业引进并采用国家和行业标准，主动为企业提供标准和组织机构代码服务；要与地方政府一道扶持建立农业标准化示范区。
   为企业提供质量检验服务。质监部门要举全系统之力改善质量检验设备建设，尽快按省局要求建立P2实验室，确保市内现有的必检产品质量检验到位。同时，该局要通过公开招聘等形势不拘一格引进人才。该局还大力拓展质量检验内容，用信誉开辟汉江中上游质量检验市场。
  为企业和广大人民群众提供安全服务。质监部门要结合职能优势抓好食品质量源头治理和监管机制创新工作，把好食品生产加工企业的市场准入关。同时，该局要在从事锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机等特种设备监督检验工作中，不断提高特种设备安全监察的技术把关能力，提高在用特种设备年检覆盖率，确保在用特种设备安全正常运行。
   为保护企业和消费者利益提供执法打假服务。质监部门承担和参与所有产品质量打假活动，深入开展“查食品保健康”、“查农资保三农”、“查建材保建设”、“查市场保节日”、“查伪劣保名优”活动，严厉打击制假售假违法行为，保护国家、企业和广大消费者的利益。