湖北对食品生产加工企业进行全面整顿
取缔无证生产 实行“四定一挂”
湖北是我国食品生产加工大省。全省共有44类20827家食品及其相关产品生产加工企业,生产能力近4亿吨,实际产量约1.46亿吨。其中100人以上的企业67家,10人以下的企业20498家,分别占总数的0.32%和98.4%。有卫生许可证的7988家,有生产许可证的2173家,分别占总数的38.4%和10.4%。数据显示,湖北食品生产加工企业存在两大突出问题:一是数量多、规模小、生产档次低;二是无证生产严重。
这两大问题阻碍了湖北食品质量整体水平的提高。今年上半年,全省食品质量平均抽样合格率为83.8%,比全国平均水平低1.2个百分点。无证生产则致使生产假冒伪劣产品问题始终得不到根本解决。去年以来,全省发现区域性食品制假窝点98个,查处违法案件6067起,居各行业案件之首。
根据湖北省政府出台的《关于切实加强食品安全工作的意见》以及整顿总体部署,湖北省政府组织质量技监、药监、工商、卫生、农业、公安和监察等7个部门联合行动,从强化企业安全责任意识、严格市场准入、建立健全食品安全监管长效机制、推进信用体系建设等4个方面着手,对食品企业进行一次大的“手术”。
针对当前存在的突出问题,湖北省此次整顿出了两个重拳:一是全部取缔无证照生产企业。据有关方面统计,湖北有31%的食品生产企业既无工商营业执照,也没有卫生许可证和生产许可证,成为假冒伪劣屡打不死的根源,是食品安全的最大隐患。湖北省政府从8月2日起严令各市、县按属地管理原则,将这批企业尽快全部予以取缔,从源头上堵住假冒伪劣食品的生产。二是公开推广省质量技术监督局探索的“四定一挂”和“三入四图”监管新模式,进一步完善区域监管责任制。
食品质量安全监管人员由质量技监等部门专业监管员、政府协管员和企业检验员组成,监管要定人、定责、定区域、定企业,挂牌上岗。监管人员要安排足够时间入村、入企、入户,进行定时巡查,各辖区及监管人员要及时制定和掌握“四图”,即企业变化动态图、食品行业分布图、监管责任落实图和食品安全警示图,对食品生产加工企业切实实行动态管理。
另悉,为保证整顿实效,湖北省各级政府建立了食品生产加工企业整顿工作领导小组,制定了联席会议制度,以加强对食品质量安全工作的统一领导、组织协调、督办检查,定期组织召开食品生产加工企业专项整顿工作会议,听取有关工作汇报,了解各项工作进度。