(国检检(1991)231号 一九九一年九月六日)
各直属商检局:
现将《免验商品生产企业考核条件(试行)》发给你们,做为对申请免验商品的生产企业考核的具体条件。在试行中遇有问题或需要补充、完善的意见,及时报国家商检局。
附件:免验商品生产企业考核条件(试行)
附件:
免验商品生产企业考核条件(试行)
说明:
一、本条件是根据《进出口商品免验办法(试行)》的有关规定制定,是对免验商品生产企业考核的具体化。
二、对免验商品生产企业的综合考核按技术管理、生产管理、质量管理、工厂人员素质、文明生产等五个方面进行检查、评分,五个方面满分为500分,各小项标准分数扣完为止,不给负分。
三、对免验商品生产企业的考核,总评分需达到470分以上且在各大项目条款均达到合格时,方可确认考核合格。
四、本条件系用于对免验商品生产企业综合考核,对不同的商品生产企业考核时,可结合商品的特点进行补充、增改。
免验商品生产企业考核评分条件(满分:500分)
一、技术管理(基本分100,合格分90)
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序|考核项目| 考 核 标 准 | 评 分 方 法|基本分|实得|备
号| | | | |分 |注
-------------------------------------
| |(1)有无以厂领导负责的|无领导,无措施 | 10 | |
| |技术管理网络体系,从技 |扣10分,缺少环| | |
| |术上确保产品质量的措施 |节每项扣2分 | | |
| |------------------------------
|技术管理|(2)是否建立了各级技术|未建立扣5分, | 5 | |
|机构及管|人员的技术责任制 |不健全每发现一 | | |
|理制度 | |项扣1分 | | |
| |------------------------------
1| |(3)有无完整的各工序的|不完整缺一项扣 | 5 | |
| |工艺流程及工艺设备、操 |1分 | | |
| |作各方面的技术指导文 | | | |
| |件 | | | |
| |------------------------------
| |(4)有无工艺纪律检查记|无检查纪录扣5 | 5 | |
| |录 |分,缺项每一处 | | |
| | |扣1分 | | |
-------------------------------------
| |(1)有无编制产品设计、|未编制扣5分, | 5 | |
| |生产、管理、检测所需的 |不健全缺一项扣 | | |
| |各类标准目录 |1分 | | |
| |------------------------------
|技术标准|(2)产品从原料到成品所|每缺一种标准或 | 15 | |
|文件 |使用的现行标准、协议、 |依据扣10分 | | |
| |标样、合同文件等是否齐 | | | |
| |全 | | | |
| |------------------------------
2| |(3)产品企业标准、检验|缺少审批手续, | 10 | |
| |依据的审批签字手续是否 |每一次扣5分, | | |
| |齐全,内容及编写方式是 |内容不符合规定 | | |
| |否符合规定 |每一项扣2分 | | |
| |------------------------------
| |(4)现行标准和检验依据|有一处不符合扣 | 10 | |
| |是否符合出口合同和有关 |5分 | | |
| |标准 | | | |
-------------------------------------
| |(1)任意抽5份生产设 |每残缺一张扣2 | 10 | |
| |计、工艺文件,检查完整 |分 | | |
|产品设 |性 | | | |
|计、工艺|------------------------------
|文件的完|(2)任意抽5生产设计、|每残缺一张扣2 | 10 | |
3|整性、统|工艺文件,检查统一性 |分 | | |
|一性和正|------------------------------
|确性 |(3)任意抽5份生产设 |技术上每出现一 | 15 | |
| |计、工艺文件,检查技术 |处差错或审批手 | | |
| |上有无错误、更改、审批 |续不齐全,每项 | | |
| |手续是否齐全 |扣5分 | | |
-------------------------------------
二、生产管理(基本分130分,合格分120分)
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序|考核项目| 考 核 标 准 | 评 分 方 法|基本分|实得|备
号| | | | |分 |注
-------------------------------------
| |(1)是否有完整的生产管|未有体系和制度 | 10 | |
| |理体系和指挥调度管理制 |的扣10分,不完| | |
| |度,执行情况如何 |整或执行不力扣 | | |
| | |5分 | | |
|生产管理| | | | |
|机构和管|------------------------------
|理制度 |(2)出口产品是否均衡生|未做到均衡生产 | 10 | |
| |产 |的酌情扣分,最 | | |
1| | |少扣5分 | | |
| |------------------------------
| |(3)有无从原辅料入库到|无制度扣10分,| 10 | |
| |成品出库各生产阶段的生 |不健全缺一项扣 | | |
| |产管理制度 |2分 | | |
-------------------------------------
| |(1)是否建立了设备管理|无制度不能满足 | 10 | |
| |及保养制度,生产设备能 |生产扣10分,不| | |
|生产设备|够满足产品技术质量要 |健全缺一项扣2 | | |
| |求 |分 | | |
2| |------------------------------
| |(2)生产设备的技术资 |无资料、档案、 | 10 | |
| |料、档案、台账是否齐 |台账的扣10分,| | |
| |全 |不齐全缺一项扣 | | |
| | |5分 | | |
-------------------------------------
| |(3)有无工厂设备自查和|无档案扣10分,| 10 | |
| |上级检查的档案资料 |记录不全的缺一 | | |
| | |项扣2分 | | |
-------------------------------------
| |(1)有无工装(专用工具|无制度扣10分,| 10 | |
| |)管理制度及执行情况 |执行不力的酌情 | | |
|工艺设备| |扣分 | | |
| |------------------------------
3| |(2)生产过程中,主要工|每缺一种扣2分 | 10 | |
| |序的加工工艺装备(专用 | | | |
| |器材)是否齐全良好 | | | |
| |------------------------------
| |(3)主要设备的工装(辅|缺一种扣2分 | 10 | |
| |机和专用工具)是否准确 | | | |
| |完好 | | | |
-------------------------------------
4|检测器具|(1)检测手段是否齐全。|缺项扣2分 | 10 | |
| |------------------------------
| |(2)计量管理制度及执 |无制度扣10分,| 10 | |
| |行情况 |执行不力的扣3 | | |
| | |分 | | |
| |------------------------------
| |(3)器具是否完好和准 |缺项或不准确每 | 10 | |
| |确 |一项扣5分 | | |
| |------------------------------
| |(4)计量器具是否符合 |无证使用或不符 | 10 | |
| |标准,有无计量标志 |标准,仪器扣10| | |
| | |分,器具扣5分 | | |
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三、质量管理(基本分140分,合格分130分)
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序|考核项目| 考 核 标 准 | 评 分 方 法|基本分|实得|备
号| | | | |分 |注
-------------------------------------
1|组织机构|(1)是否建立了以厂领 |未建立以厂领导 | 10 | |
| |导负责的全面质量管理机 |负责机构的扣10| | |
| |构和配备了专职的质量管 |分,厂领导关心 | | |
| |理人员 |少或工作未开展 | | |
| | |扣5分,未配备 | | |
| | |专职质量管理人 | | |
| | |员扣10分 | | |
-------------------------------------
| |(2)是否建立厂级、车 |未建立扣10分,| 10 | |
| |间(科室)、班组三级质 |开展工作不力5 | | |
| |量管理网,并能提供质量 |分。 | | |
| |管理组织系统框图 | | | |
| |------------------------------
| |(3)专职检验员是否由 |专职检验员不由 | 5 | |
| |厂检部门集中领导,并有 |厂检部门领导扣 | | |
| |考核制度及考核上岗证 |5分,没有考核 | | |
| | |制度及上岗证扣 | | |
| | |2分。 | | |
| |------------------------------
| |(4)厂领导是否定期召 |查看会议记录, | 5 | |
| |开质量工作会议和质量例 |厂领导不关心的 | | |
| |会,对生产过程中的质量 |扣5分,没有分 | | |
| |问题有分析、检查及改进 |析、检查、改进 | | |
| |措施 |措施的,缺一项 | | |
| | |扣2分。 | | |
| |------------------------------
| |(5)应建立经商检培训 |未建立扣5分。 | 5 | |
| |过并按商检局有关规定对 | | | |
| |产品进行出厂检验的商检 | | | |
| |小组或认可检验员,由厂 | | | |
| |领导直接领导 | | | |
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| |(1)工厂是否根据出口 |未根据需要制定 | 5 | |
| |需要或行业的要求,制定 |标准和措施的扣 | | |
| |并执行了内控质量标准和 |5分,缺少项目 | | |
| |保证措施 |每项扣2分。 | | |
| |------------------------------
2|产品质量|(2)优质产品、一等品 |抽查内控标准, | 5 | |
|指标 |应执行高于现行标准的内 |部分内容与有关 | | |
| |控质量指标 |标准对照,低于 | | |
| | |现行标准扣5分 | | |
| |------------------------------
| |(3)质量指标与保证措 |未落实、无制度 | 5 | |
| |施是否落实到部门、班组 |扣5分,执行不 | | |
| |和个人,有无检查考核制 |力扣2分。 | | |
| |度 | | | |
-------------------------------------
| |(4)工厂是否根据具体 |无计划,无措施 | 5 | |
| |情况制定了质量改进、升 |扣5分。 | | |
| |级创优的措施计划。 | | | |
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| |(1)对进厂的原辅材料 |无制度扣5分, | 5 | |
| |是否有质量把关制度。 |执行不力扣2分 | | |
| |------------------------------
| |(2)按产品特性,在影 |未建立、无制度 | 5 | |
| |响产品质量的关键工序是 |扣5分,制度不 | | |
| |否建立了质量控制点,并 |全每项扣2分。 | | |
| |有质量控制点管理制度。 | | | |
| |------------------------------
| |(3)联营厂、外协加工 |没有执行的扣5 | 5 | |
| |厂要执行主导厂的内控质 |分 | | |
| |量指标和保证措施。 | | | |
| |------------------------------
| |(4)对于联营厂、外协 |无制度扣5分, | 5 | |
| |加工厂的产品质量保证有 |执行不力扣2分 | | |
| |无管理制度,制度执行情 | | | |
| |况。 | | | |
| |------------------------------
| |(5)检查、检验制度是 |查看主要生产环 | 5 | |
| |否齐全,贯彻是否有力, |节的检验制度, | | |
3|产品质量|不合格品有无标志、隔 |不齐全的每项扣 | | |
|控制 |离,与合格品有无混淆现 |2分,发现等级 | | |
| |象。 |混淆一次扣2分 | | |
| |------------------------------
| |(6)检查工厂奖励制度 |没有体现的扣10| 10| |
| |是否体现了质量第一的方 |分,执行不认真 | | |
| |针,是否把提高产品质量 |的扣5分。 | | |
| |和改善质量管理做为重要 | | | |
| |奖励条件。 | | | |
| |------------------------------
| |(7)是否建立了产品质 |查看各种原始记 | 5 | |
| |量档案(包括各种原始记 |录、各种报告, | | |
| |录,运行记录,合格证, |发现缺项或不全 | | |
| |试验报告等),档案是否 |的每一项扣1 | | |
| |齐全、准确,是否建立了 |分,无档案的扣 | | |
| |质量信息管理制度和分 |5分 | | |
| |析、反馈制度。 | | | |
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| |(1)是否有能保证产品 |无制度、无规程 | 5 | |
| |质量的检验制度和检验规 |扣5分。 | | |
| |程。 | | | |
| |------------------------------
| |(2)是否有保证质量的 |无制度扣5分, | 5 | |
| |理化试验、工艺试验和产 |未对试验和故障 | | |
| |品型式试验的管理制度, |进行分析的每次 | | |
| |并认真进行试验和故障分 |扣2分。 | | |
| |析。 | | | |
| |------------------------------
| |(3)是否有各项必要的 |无方法、规程的 | 5 | |
| |试验操作方法和试验规 |扣5分,缺项每 | | |
4|产品的检|程。 |项扣2分。 | | |
|验与测试|------------------------------
| |(4)是否严格按照要求 |未严格按要求测 | 10 | |
| |的方法与程序进行测试; |试、无规定的扣 | | |
| |采用非标准试验方法与程 |10分;测试中发| | |
| |序的应有编制的文件,对 |现问题未处理项 | | |
| |测量有效数字、测量数据 |扣2分。 | | |
| |的校对以及试验中断或发 | | | |
| |生意外事故的处置有无明 | | | |
| |确规定。 | | | |
| |------------------------------
| |(5)检测人员是否熟悉 |检测人员不熟悉 | 5 | |
| |产品的技术标准和检测方 |标准和方法的扣 | | |
| |法。技术人员比例不少于 |5分,技术人员 | | |
| |50%。 |未达到比例扣2 | | |
| | |分。 | | |
-------------------------------------
| |抽取有代表性的产品按有 |不合格品超过有 | 15 | |
| |关标准规定进行检验。 |关标准规定的扣 | | |
| | |15分;有不合格| | |
5|产品质量| |品未超过规定按 | | |
| | |比例扣分。 | | |
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四、工厂人员素质(基本分70分,合格分60分)
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序|考核项目| 考 核 标 准 |评 分 方 法 |基本分|实得|备
号| | | | |分 |注
-------------------------------------
1|领导人员|领导干部是否熟悉工厂概 |抽厂级领导和车 | 15 | |
|素质 |况、产品特点、质量指 |间(科室)领导 | | |
| |标、状况、薄弱环节,市 |各二名进行座 | | |
| |场情况,国内外信息和发 |谈,了解领导熟 | | |
| |展动态以及质量意识和免 |悉质量工作的情 | | |
| |验意义等。 |况酌情评分。 | | |
-------------------------------------
2|工程技术|技术人员是否熟悉分管产 |抽3-5名设 | 15 | |
|人员素质|品生产的全过程,了解国 |计、工艺、标准 | | |
| |内外同类产品的水平及发 |部门的技术人员 | | |
| |展动态,具有一定的专业 |提出产品技术问 | | |
| |基础理论知识。 |题,回答较差酌 | | |
| | |情扣分。 | | |
-------------------------------------
3|检验人员|检验人员是否熟悉所检产 |抽3-5名专职 | 15 | |
|素质 |品的质量的措施,能否适 |检验人员,了解 | | |
| |应生产的需要。 |掌握标准情况, | | |
| | |并进行应知应会 | | |
| | |口试或座谈,回 | | |
| | |答较差的酌情扣 | | |
| | |分 | | |
-------------------------------------
4|技术工人|工厂是否建立了对工人进 |无制度扣5分, | 15 | |
|素质 |行技术培训和考核制度, |实施不得力扣2 | | |
| |技术人员是否熟知本岗位 |分,抽5-10名| | |
| |的应知应会。 |技工座谈进行应 | | |
| | |知应会口试,回 | | |
| | |答差的酌情扣分 | | |
-------------------------------------
5|全面质量|检查工厂职工教育计划, |无计划的扣10 | 10 | |
|管理教育|有无全面质量管理教育的 |分,有计划实施 | | |
|情况 |内容,贯彻执行情况如 |不得力的扣5 | | |
| |何。 |分。 | | |
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五、文明生产(基本分60分,合格分50分)
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序|考核项目| 考 核 标 准 |评 分 方 法 |基本分|实得|备
号| | | | |分 |注
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1|文明生产|(1)是否有内容完整明 |未建立制度扣10| 10 | |
|的管理制|确的文明生产管理和考核 |分,未进行考核 | | |
|度及考核|制度 |的扣5分。 | | |
| |------------------------------
| |(2)检查重要工序文明 |未执行的扣10分| 10 | |
| |生产管理制度的执行情 |执行不力的酌情 | | |
| |况。 |扣分。 | | |
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2|工厂环境|(1)检查厂容厂貌,包 |观察厂室环境及 | 15 | |
|及卫生 |括厂区、科室、车间、库 |抽查车间、科 | | |
| |房、道路,应干净、整 |室、库房,有一 | | |
| |齐、畅通无阻、生产秩序 |处不符合要求扣 | | |
| |良好。 |3分。 | | |
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| |(2)检查产品、主要半 |发现野蛮装卸扣 | 25 | |
| |成品和进出厂的原材料有 |25分,发现一处| | |
| |无野蛮装卸、乱扔乱放以 |乱扔乱放扣5分 | | |
| |及有无磕碰伤锈污蚀现 |发现产品的磕碰 | | |
| |象。 |伤锈污蚀等问题 | | |
| | |一处扣2分。 | | |
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