国家商检局、中国汽车工业总公司关于发布《出口汽车产品质量许可证管理办法（试行）》的通知

（一九九二年九月二日国家商检局、中国汽车工业总公司发布）

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　为了提高出口汽车产品在国际市场上的信誉和竞争能力，扩大出口创汇，做好出口汽车产品质量许可证的颁发和监督管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》第二十二条和国家进出口商品检验局（以下称“国家商检局”）、国务院机电产品出口办公室颁布的《出口机电产品质量许可证管理办法》（以下称《办法》）的规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于国内所有生产企业（含中外合资生产企业和使用中国商标的外国独资生产企业）的出口汽车产品。

　　第三条　国家商检局会同中国汽车工业总公司（以下简称“中汽总公司”）全面负责出口汽车产品质量许可证（以下简称《质量许可证》）的颁发和管理工作。

　　第四条　国家商检局设在各省、自治区、直辖市及厦门、重庆、深圳等地的进出口商品检验局和各省、自治区、直辖市及计划单列市的汽车工业主管部门或机械电子厅局（以下简称所在地商检局和汽车工业主管部门）负责本地区质量许可证的考核及经常性的监督管理工作。

　　第五条　由国家商检局和中汽总公司审查考核认可的检测单位（以下简称“检测单位”）负责出口汽车产品质量许可证的检测工作。企业生产条件的考核由所在地商检局会同汽车工业主管部门共同负责。按有关规定审查、考核认可，具备条件的商检局，也可以承担指定产品的检测工作。

　　第六条　国家商检局会同中汽总公司分期发布《实施出口汽车产品质量许可证产品目录》（以下称《质量许可证产品目录》）。

　　第七条　凡列入《质量许可证产品目录》的汽车产品，应在规定期限内申请办理质量许可证。未取得质量许可证的产品，不准提供出口。特殊（包括试用样车），需经国家商检局和中汽总公司批准，方准出口。

　　实施质量许可证的汽车产品，海关凭商检局签发的检验证书、放行单或在《报关单》上加盖的印章验放。

　　　　　　　　　　第二章　取得质量许可证的必备条件

　　第八条　申请质量许可证产品的必备条件

　　（一）产品应正式定型、批量生产，并稳定生产、销售一年以上。

　　（二）产品应达到中汽总公司颁布的《汽车产品质量检验评定》系列标准或《汽车零部件质量分等规定》一等品水平。

　　（三）新产品或对基本型做部分改变的产品，除应符合（一）或（二）款要求外，还应符合原中国汽车工业联合会颁布的《汽车产品开发暂行管理办法》的要求。

　　（四）在对外贸易合同或者协议中，有约定检验标准和质量要求的产品（包括来图来样加工产品），应满足合同或者协议规定的检验标准和质量要求。

　　（五）对已出口多年，质量稳定，国外享有信誉，暂时不能贯彻国家、行业标准及《分等规定》的产品，应符合企业制定、并经中汽总公司批准的过渡性标准要求。

　　（六）产品分装、防腐蚀性能等，除符合ＧＢ１９３标准要求外，还应符合经贸部，国家商检局和中汽总公司关于对出口汽车产品包装和防腐蚀性能要求的规定。

　　第九条　申请质量许可证企业的必备条件

　　（一）有完整、统一、正确的产品图纸、技术文件、检验规程。

　　（二）有与产品批量相适应的生产设备、工艺装备、检验仪器、试验设备、计量器具。

　　（三）有相应的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员，并能严格按照图纸、工艺文件、技术标准进行生产和检验。

　　（四）已建立了有效的质量保证体系和文明生产的管理和考核制度，能均衡生产，保质保量完成出口任务。

　　（五）已通过企业计量定级，达到三级以上（含三级）计量认证。

　　（六）按《出口汽车产品企业生产条件评审办法》（以下称《评审办法》，见附件一）通过审查。对生产出口汽车产品的国外厂商经营管理的中外合资生产企业或使用中国商标的外国独资生产企业的条件审查，按国家商检局颁布的《国外厂商经营管理企业出口机电产品质量许可证工厂生产条件考核办法》进行。

　　　　　　　　　　　　 第三章　申请及认证程序

　　第十条　申请

　　凡申请实施质量许可证产品的生产企业，应按产品品种、型号、申请办理质量许可证（首次签订出口协议书的企业，应在首批交货前三个月申请）。

　　第十一条　发证程序

　　（一）生产企业向所在地商检局领取《出口汽车产品质量许可证申请书》（以下称《申请书》，见附件二），申请书一式六份，其中一份为正本，五份为副本（副本可用复印件，但印章不准复印）。申请的审查办理程序见附件三。

　　（二）经企业主管单位和汽车工业主管部门签署意见后，由所在地商检局负责对申请的产品进行抽样、封样，并填写《出口汽车产品质量许可证检验抽样登记表》（以下称《抽样登记表》）。

　　（三）生产企业将《抽样登记表》连同《申请书》、技术资料送检测单位。

　　（四）检测单位按照本办法第八条的要求，对样品进行检测，提出检测报告，并在申请书上签署意见，送所在地商检局。

　　（五）产品检测合格后，由所在地商检局会同汽车工业主管部门，按照本办法第九条的要求，对企业进行生产条件评审，提出评审报告，并在申请书上签署意见。

　　（六）企业生产条件和产品质量均符合要求后，由所在地商检局将申请书及评审报告、产品检测报告、技术资料等报中汽总公司归口审核并签署审批意见，最后报国家商检局审批，并颁发质量许可证书。

　　第十二条　申请的产品经检测不符合要求者，由检测单位签发《不合格通知单》；企业生产条件经评审不符合要求者，由当地商检局签发《不合格通知单》。自《不合格通知单》签发之日起，六个月后方可重新办理申请。如仍不符合要求，则需再经过一年后，方可重新办理申请。

　　第十三条　已取得质量许可证的产品，其工艺、生产条件、技术标准等发生较大变化时，须重新办理申请。

　　第十四条　生产企业申请与已取得质量许可证产品属同一系列的产品质量许可证时，在质量许可证有效期内，可只对该产品实施质量检验，免除对企业生产条件的评审。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　监督管理

　　第十五条　所在地商检局会同汽车工业主管部门对取得质量许可证的企业实施监督、检查。在质量许可证有效期内，必须复查两次，或者根据国家商检局和中汽总公司的安排，增加复查次数。

　　第十六条　质量许可证的有效期为五年。实施质量许可证产品的生产企业，在有效期满前六个月，应按第三章规定程序重新提出申请，经审查合格后换发新证。

　　第十七条　取得质量许可证的出口汽车产品，在有效期内，有下列情况之一者，吊销质量许可证。

　　（一）国外客商或用户对产品质量反应强烈，两次发生质量索赔或者退货，经查明系生产企业责任者。

　　（二）经所在地商检局出口检验，连续五批中有两批不合格者。

　　（三）对取得质量许可证的产品及企业，经复查不符合本办法第二章规定的要求，并在限期内经改进仍达不到规定要求者。

　　第十八条　吊销质量许可证由检测单位、所在地商检局或汽车工业主管部门提出意见，经中汽总公司核批意见后，由国家商检局批准。吊销后由所在地商检局收回质量许可证。

　　第十九条　质量许可证自吊销之日起，半年之内不准重新办理申请。

　　　　　　　　　　　　　　　第五章　附则

　　第二十条　伪造、变造、转让、冒用质量许可证者，除吊销其质量许可证外，还要追究其行政责任或法律责任。

　　第二十一条　从事质量许可证的所有工作人员，必须严格遵守《颁发出口商品质量许可证工作纪律》（见附件四）。对于滥用职权、徇私舞弊、伪造检验结果者，视情节轻重，给予行政处分或依法追究刑事责任。

　　第二十二条　申请质量许可证的企业，应按《出口汽车产品质量许可证实施细则》的规定，交纳产品检验费和企业生产条件评审费。

　　第二十三条　负责产品检验和企业生产条件评审工作的单位，应对产品技术、检验结果保密，维护受检企业的合法权益。

　　第二十四条　本办法自公布之日起生效。

　　第二十五条　本办法由国家商检局负责解释。未尽事宜由国家商检局、中汽总公司另行规定。

　　附件一

　　　　　　　　　　出口汽车产品企业生产条件评审办法

　　１　总则

　　根据《出口汽车产品质量许可证管理办法（试行）》和《机械工业企业全面质量管理验收细则》制订本办法。

　　２　适用范围

　　本办法适用于申请出口汽车产品质量许可证企业生产条件的评审。

　　３　评分办法

　　３．１　满分为５００分。各项规定分数为：质量管理基础工作１５０分；技

术文件１１０分；设备、工装及检测器具１１０分；文明生产与均衡生产８０分；人员素质５０分。评分办法见《出口汽车产品企业生产条件评分表》。

　　３．２　总得分数４００分以上（含４００分），且第一项２－６条、第二、三项各条得分均达到规定分数的８０％以上（含８０％），即评为合格。

　　４　出口汽车产品企业生产条件评分表

　　出口汽车产品企业生产条件评分表见下页。

　　　　　　　　　　 出口汽车产品企业生产条件评分表