江西新余：“四剂良方”促食品抽检提质

□ 李培晞 彭小毛

今年以来，江西省新余市市场监管局探索食品检管结合、抽检分离改革，巧开“四剂良方”，破“抽”“检”分离掣肘，趟抽检提质新路，提食安保障能力，实现食品抽检提效益、食安监管提品质的良好开局。

开出“转型+建制”良方，为抽检质效“固本培元”。在转型上创新推行食品抽检分离改革工作，将“抽”和“检”硬分离，打造全程抽样和检验“背靠背”模式。将行政监管与技术监管合二为一，创新“抽样检验-日常监管-综合执法”新模式，形成抽样、监管、执法核查处置的工作闭环。在现场抽样过程中同步开展监督检查，做到抽样一家检查一家，如发现违法行为立即予以处置，消除部门交接过程中的时间差，减少企业递补完善材料的机会，有效提升监管覆盖面，拓宽案件来源，实现日常监管和监督抽检效能双提升。

在建制上推陈出新，该局结合实际印发《食品安全监督抽验工作制度》《抽样人员行为规范》《食品抽样过程须知》《食品抽样流程图》4个制度，编制《食品抽样工作手册》，让抽检各环节步骤清晰明了，构建了运行顺畅、专业高效、保障有力的工作体系。

开出“重组+精育”良方，为抽检队伍“强筋壮骨”。新余市市场监管局聚焦专业导向，选优配强抽检人员，抽调职能科室、县区局、执法稽查局骨干人员组成16人的食品抽样监管队，实行“1+1+1”新模式划片区抽检，即1名市局机关科室监管人员+1名县（区）局监管人员+1名执法人员组队，第三方技术人员全程陪同，抽样、监管、执法三合一，显现出“1+1+1＞3”的叠加效应。

聚焦实战导向，定期邀请食品抽检领域专家对抽样人员开展抽检分离全程实训，通过集中培训、现场教学、实践观摩，让抽样监管队能熟练运用抽样手段，做到抽样流程统一、操作专业、步骤合规、交接流畅，打造了一支业务精通、技术优良的抽检队伍。

开出“硬件+软件”良方，为抽检手段“凝气聚力”。硬件方面，设置独立的食品留样室，配备便携样品保存箱、样品暂存冰箱、冷柜、样品货架等设备，切实满足抽样工作的日常需要。新余还在全省率先建成食品快检便民服务中心，在“你点我检”中发挥大作用，筑起农产品流入市场的第一道检测防线。该中心运行至今，共开展食品快检1万余批次，筛查出疑似问题食品并依法处置500余批次。

软件方面，新余市今年4月正式上线食安智慧平台，发挥大数据高效、实时、聚合优势，及时、快捷分析辖区食品安全抽检监测情况和食品安全风险点，对抽检不合格的食品按照产品控制、原因排查、行政处罚、整改复查四步法进行处置。今年以来，通过抽检分离方式，先后开展食用农产品、校园周边、农村市场、养老机构食堂等专项抽检，不仅公平公正，质效还得到大提升，第一时间消除风险隐患，保障群众“舌尖上的安全”。

开出“帮扶+提升”良方，为抽检整改“把脉问诊”。麦洛菲食品公司在起步之初，是一家地下室小作坊，常为食品抽检不合格发愁。该局与这家企业结对帮扶，做好整改后半篇文章，从联系场地、品牌培育、食品安全到质量提升，点对点、一对一帮扶，提了品质，助了发展。如今，麦洛菲食品公司已发展成为在全市拥有10家分店的连锁企业。

马洪老酒、米乳汁、油面，这些令人啧啧称奇的舌尖美味，都出自新余高新区各类食品生产企业、小作坊。市场监管部门从小处着手，分类施策，实施质量提升行动，为特色美味插上食品安全的“翅膀”。在助力食品生产企业优质发展方面，新余市市场监管局邀请食品领域专家到现场核查、指导，不仅在产品质量上“把脉问诊”，有针对性地解决抽检中存在霉菌、菌落总数超标不合格的问题，而且还在开发新产品上出点子、献良策，帮助提升工艺，走上质量强企的路子。在助力小作坊把好质量关方面，他们提前介入，指导布局，规范提升改造，推动食品小作坊“脱胎换骨”大变样，实现从“加工价值”向“品牌价值”的飞跃。

《中国质量报》