实施质量品牌战略 推进高质量发展

□ 谢 勇

党的十八大以来，党中央、国务院明确提出要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，坚持以质量和效益为中心。习近平总书记指出，要推动“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。现结合重庆市大足区工作实践，就如何实施质量品牌战略，加快推进质量强区谈一些看法。

立足新发展阶段 明确质量品牌发展重点目标

牵头实施质量强区战略是市场监管部门的重要职责。“十三五”期间，大足区市场监管局专门部署“质量品牌强区战略”任务，取得了明显成效。“十四五”期间，将着力在质量治理体系、治理方式、治理效能等质量发展全局性工作上下功夫，推动质量品牌强区建设谋新篇、开新局。

坚持“大质量”思维，不断完善质量治理体系。高标准编制“十四五”质量品牌发展规划，推动大足区委区政府健全配套政策和制度机制，高标准开展质量强区示范创建。将质量工作纳入政府绩效考核体系，推动质量品牌向农业、商务、城建、交通、水利、文旅等领域延伸，实施政府和部门一体化考核。全力发挥平台作用，统筹质量品牌、知识产权、标准化等联席会议牵头职能，联合开展质量提升、监测评价、品牌创建等工作。综合运用智慧监管、信用监管、安全监管等手段，创新治理方式。

坚持“大服务”理念，不断创新质量治理方式。探索构建服务支撑体系，满足企业全过程、全链条、全生命周期的技术需求。一方面，探索利用5G、大数据等信息化手段，为企业提供“一站式”服务，支撑产业全过程、全链条、全生命周期的质量服务需求。另一方面，围绕地方特色产业，开展质量提升行动。

坚持“大品牌”战略，切实强化质量治理效能。质量是品牌的生命之根。一方面，持续推进“大质量”发展思路，一手抓传统产业“脱胎换骨”、一手抓新兴产业“强筋壮骨”，积极争创各级质量奖。另一方面，继续推进“政府主导—行业推进—企业共建”三级运用管理模式助力乡村振兴，做大做强地理标志产品。

贯彻新发展理念 质量品牌发展显成效

近年来，大足区委区政府高度重视质量提升工作，连续出台《开展质量提升行动加快建设质量强区的实施方案》等系列文件，对质量品牌工作作出了全面部署。大足区明确提出“强化质量品牌打造”，深入实施质量强区战略，结出了丰硕发展成果。

抓基础，3个“着力”力促“经济活，市场稳”。着力推进观念创新，发展路径成功转向。以思路之“新”，提经济之“质”。围绕质量提升，形成了质量品牌“455”“大质量”发展思路，即对接“四大园区”，紧贴“五大产业”，整合“五大任务”（做活商标、做强专利、做响品牌、做实认证、做优标准）。着力推进技术创新，传统模式成功转制。让技术之“新”，引发展之“源”。着力推进改革创新，传统工艺成功转型。实施“机器换人”“设备换芯”“生产换线”等智能化改造工程，对80%传统生产设备实施自动化改造，引进焊接机器人等先进设备200多套，推动14家传统企业完成智能化改造。

抓平台，3个“优服务”，助力“强产品”。搭建“一站式”质量基础服务平台。采用“基地+驿站+窗口”模式，组建综合服务队等3支队伍深入重点行业、重点园区、重点企业，精准实施“一站式”服务。成立“齐步走”品牌战略促进会。成立大足区品牌战略促进会，助推“大足造”进一步发展，全区地理标志证明商标综合产值达170亿元以上。完善“智慧型”两个服务中心。成立国家区域专利信息服务大足分中心和重庆市特种设备产业专利导航中心，利用大数据资源，深入开展服务政务决策、技术创新、专利运用工作。

抓培育，大力“树标杆，育品牌”。以“创牌”为目标，加大品牌培育力度。以“定标”为前提，发挥标准引领作用。实施标准引领工程，创造了多个行业“第一”和“唯一”。以“认证”为基础，传递质量品牌信任。深入开展“实验室帮扶与监管区域协作”项目，提升实验室检验检测服务能力。大足区产品质量监督抽查合格率上升4个百分点，超过重庆市平均水平。

构建新发展格局 质量品牌发展需要“四角俱全”

加快实施质量品牌战略建设质量强区，市场监管部门责任重大。如何切实提高发展质量，提高国际竞争力，有4个方面的建议可供参考：

强化品牌顶层设计。制定质量品牌发展专项规划，从顶层设计上加强对质量品牌发展的统筹谋划，建立协调推进机制，使质量品牌发展战略成为全社会的自觉行动。加强部门间的协同配合，不断凝聚形成质量品牌发展的强大工作合力，真正形成“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局，努力提升质量品牌工作的整体水平。

设立品牌专项基金。出台质量品牌发展支持政策，确立强有力的政策导向，鼓励质量品牌发展与创新驱动深度融合。支持企业开展以质量品牌为主线、提升质量水平为主要内容的创新活动，不断提升高端技术、产品、服务的比重，开展针对政府、企业决策者的质量培训，不断提高决策者适应转型升级的战略能力、实施质量创新的领导能力和推动产品、服务质量升级的执行能力。开展针对技术工人的质量技能培训，培养具有工匠精神的职业技能人才队伍，强化质量人才基础。

创新品牌培育手段。认真贯彻市场监管总局关于“一站式”服务的相关文件精神，开展质量基础设施融合发展研究，明确质量基础融合发展的思路和措施。开发建设重庆市质量基础设施综合服务平台系统，为企业质量升级提供“淘宝”式在网选购服务。在产业园区、产业集群、产业链上建设质量基础设施“一站式”服务窗口，为企业提供检验检测、品牌培育、技术咨询、仪器共享等“一站式”服务，增强质量基础综合服务效能。

深挖品牌文化内涵。品牌的内涵在于文化，文化赋予了品牌独特的灵魂、神韵和气质。如，“大足龙芽”“大足松茗”“石都松茗”等产品深受消费者喜爱，围绕农旅文融合发展的思路，深入挖掘文化内涵，形成“茶海飘香，禅意生活”的胜地。将工业设计、文化内涵、创意元素在五金消费品工业领域深度植入，把“大足五金”品牌与观光旅游紧密结合起来，打造产业、文化、旅游、消费综合体，让游客深刻感受“大足五金”的人文魅力。同时，要融合传统媒体与新兴媒体优势，充分宣传和展示质量发展的辉煌成就，讲述生动鲜活的质量故事，弘扬追求卓越、崇尚质量的精神，增强公众对自主品牌的认可度和自信心。

追求质量，永无止境；质量强区，任重道远。

（作者为重庆市大足区市场监管局党组书记、局长）

《中国质量报》