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一次“窃听风云”与一个两会建议的故事
——访全国人大代表、厦门大学经济学院教授潘越
□ 本报记者 何 可
前脚刚跟同事聊完某款产品，后脚就收到了手机的“精准推送”，大数据时代似乎没有什么能逃出电子设备的“窥探”。
全国人大代表、厦门大学经济学院教授潘越就经历了这样一次“窃听风云”——一直在厦门生活的潘越从未关注过取暖设备，但在一次出差中，因为天气冷，她和同事聊起了地暖，而当晚她的手机上就出现了地暖广告。
如此“懂你”的服务，非但没让潘越感到贴心，反而令其惊心。她说：“很多人应该都有类似的经历，当你在搜索某个商品之后，后台就会源源不断地推送类似的商品，这种感觉非常不好。”
国家网络安全宣传周组委会在2020年发布的《App安全意识公众调查问卷报告》显示，32万名受访者中，近1/3的人表示很反感App的精准推送广告行为，感觉遭到了窥探或偷听。
身为全国人大代表，潘越并没有让生活中遇到的这个小问题“无疾而终”，而是以学者的眼光研究对策。今年，她便将自己源于生活的经历所整理的《关于加强数字经济监管的建议》带到了全国两会之上。
潘越在建议中指出，我国数字经济快速发展的过程中出现了诸如行业垄断、数据滥用、算法歧视等导致数字经济失序发展的风险，长此以往，会削弱行业企业的创新动力，并最终损害消费者利益，滞缓经济发展。
“如果各个平台都利用大数据分析的技术手段进行算法共谋、算法操纵，一旦形成垄断和不正当竞争，是很隐蔽、很难被发现的。”潘越说，算法管理欠缺导致个人信息泄露看似是个人问题，实质是数字经济快速发展过程中的衍生问题之一，若不及时监管，会影响到我国数字经济的持续健康发展。
潘越认为，推动数字经济健康有序发展，必须坚持促进发展与监管规范两手抓，通过合理设定政策尺度，完善技术手段，找到促进发展与监管规范的平衡点。
“建议相关监管部门加强协同治理，有效打击数字经济领域违法犯罪行为。”潘越说，数字经济发展对传统的行政监管和执法提出了很大的挑战，以数据采集、流通、开放为例，涉及不同地方、不同层级行政部门，必须加强跨部门、跨区域分工协作，推动监管数据采集和共享利用，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系。
《中国质量报》
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