黑龙江省市场监管局将进一步优化抽检服务

检管结合 力求实效

黑龙江省市场监管局将进一步优化抽检服务

□ 郭桐林

近日，从黑龙江省市场监管局获悉，该局将进一步优化抽检服务，用食品抽检工作的新起色、新成效不断满足人民群众的新期待，以实际行动维护人民群众“舌尖上的安全”。

婴幼儿配方奶粉是宝宝的口粮，黑龙江省是婴配粉生产大省，保障其质量安全责任十分重大。黑龙江省委省政府高度重视婴配粉质量安全和产业发展，将建设国家重要的高品质乳制品加工基地纳入该省“百千万”工程”、“十四五”规划和2035年远景目标。近年来，黑龙江省市场监管局牢固树立以人民为中心的工作理念，创新监管手段，务实精准发力，在靶向性和针对性上求突破，打出抽检与监管的组合拳，全力保障婴幼儿“口粮”质量安全。

精准管控，以制度创新推动“阳光”抽检。制定、完善、创新抽检监测工作制度及流程，有利于强化对权力的制约和监督，有利于提高食品抽检监测工作的权威性、公平性、规范性、科学性、系统性，更有利于提升食品抽检的质量和效能。一方面该局立足实际实施“抽检分离”。按照背靠背“抽的不检、检的不抽”的原则，对该省婴配粉生产企业实行抽样、承检单位间“抽检分离”，同时积极探索推进监管人员抽样、承检单位检验的“抽检大分离”制度。通过发现、破解、解决实际工作中遇到的问题，随时梳理、总结、归纳好经验好做法，促进全省抽样、检验工作质量的提升。另一方面，该局探索实施盲样检测。按照“抽检分离”原则，先由抽样机构在生产企业原料库中抽取乳清粉和乳清蛋白粉，再由黑龙江省市场监管局指派专人用特制标签覆盖产品标签，并记录每一个特制标签所对应的产品信息，最后送至检验机构进行检测，这是婴配粉抽检工作中的一次积极尝试，更是提高抽检工作效能上的一次努力创新。

精准研判，以监管信息引领靶向抽检。食品安全抽检监测工作是提高食品安全监管效能的技术支撑，也是强化食品安全监管的主要手段，有着纲举目张作用。工作中该局不断加强对监督检查、抽检监测、违法行为等日常监管信息的综合利用，及时为抽检靶向性提供工作指引。一是以婴配粉企业监管信息为基础，做到底数清、情况明、数据准，为制定年度抽检监测计划提供重要参考依据。在每年年初下达计划时，自下而上由辖区市场监管局统计上报全省婴配粉生产企业的基本情况、日常监管、生产状况、销售量及去向等信息，既要实时掌握企业生产经营状态，还要根据企业风险情况确定重点抽检企业名单，实施动态管理。二是要定期统计汇总全国对该省婴配粉企业的抽检数据信息，科学分析研判，对出现过问题的品种和项目进行有针对性的跟踪抽检，对检出问题的企业及中小企业加严加密抽检，提升抽检的靶向性针对性。三是前移抽检监测关口，既要抽检成品，加强事中事后监管，又要根据各类监管信息分析研判存在问题隐患的婴配粉原料开展延伸性抽检，从源头防控风险。2020年共抽检监测婴配粉成品及大包粉、乳清粉等原料500批次。

精准施策，以抽检信息促动隐患排查。监管和抽检工作不能“两张皮”，要“监检结合”形成监管合力。通过抽检监测及早发现食品中存在的风险隐患，为监管“吹哨”，积极推动食品安全监管由被动变主动，是提高监管效能的有力武器，是激发监管的系统整体效能，实现预防为主、风险管理的有效实践。一方面，黑龙江省市场监管局强化风险预警交流，定期向辖区监管部门及企业点对点推送风险提示，对重点检验项目潜在问题持续开展不间断拉网式风险隐患大排查，不留死角和盲区。另一方面，该局加大核查处置力度。针对婴配粉监测中发现的问题，在组织开展核查处置工作的同时，组织精干力量及时分析问题原因，迅速开展风险隐患排查，依法依规对企业留样、原辅料、召回产品、库存产品、临近日期产品全方位第一时间抽样送检，排查风险，查找原因，拉出清单，强化措施，实行风险销号闭环管理。

《中国质量报》