国办印发方案部署“放管服”改革优化营商环境工作

国办印发方案部署“放管服”改革优化营商环境工作

我国将加快推出惩罚性赔偿和巨额罚款等制度

本报讯 （记者岳 倩）据中国政府网消息，国务院办公厅日前印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》（以下简称《分工方案》），对下一阶段深化“放管服”改革优化营商环境工作作出部署。

《分工方案》明确了五个方面25项重点任务，每项重点任务又提出了多个具体措施，并按部门照职能将各项任务措施分工落实到国务院各相关部门。其中市场监管总局牵头和参与的重点任务有15项。

根据《分工方案》，市场监管总局按职责分工负责的重点任务和具体措施主要包括：2020年底前开展涉企收费专项治理，对公用事业、港口物流等领域涉企收费开展检查，整治部分园区、楼宇、商业综合体等转供电主体违法加价等行为，坚决避免降费红利被截留。2020年底前组织开展行业协会商会收费情况全面自查，2021年3月底前对行业协会商会乱收费自查、退还违法违规所得等情况开展检查，确保乱收费问题整改到位。严格控制强制性认证目录，推动将强制性认证目录中适用自我声明方式的产品种类扩大至30%以上，进一步整合划分过细的认证单元。增加指定的认证机构数量，对不涉及产品安全的变更无需申报，压缩认证时间和成本。在自由贸易试验区试点商事主体登记确认制改革，提升企业注销便利度，2021年6月底前修改完善《企业注销指引》，推进部门间数据共享和业务协同，实现办理进度和结果实时共享。进一步扩大简易注销试点地域范围；探索开展长期吊销未注销企业强制注销试点，明确强制注销的适用情形、具体条件和办理程序，进一步提高市场主体退出效率。指导地方将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等结合起来，减少对守法诚信企业的检查次数。拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，将更多事项纳入联合抽查范围。进一步充实执法检查人员名录库，缓解基层“双随机、一公开”监管执法人员不足问题。加快完善各领域监管标准体系，实施标准“领跑者”制度，鼓励行业制定更高水平自律标准，推动产品竞争力提高和产业转型升级。守好安全和质量底线，加强全国特种设备安全状况分析，开展隐患排查整治。强化市场主体责任，加大对制售假冒伪劣、侵犯知识产权等违法犯罪行为的发现和惩处力度，对直接关系人民群众身体健康和生命安全的领域，加快推出惩罚性赔偿和巨额罚款等制度。2020年底前制定完善行政执法过程中的商标、专利侵权判断标准。加快在专利等领域引入惩罚性赔偿制度。

《中国质量报》