推动企业开办迈入“1时代”

河南省漯河市市场监管局出台20条保市场主体措施

推动企业开办迈入“1时代”

本报讯 （陈志奇 孙海强 记者孙中杰）“企业开办时间由3天压缩至1天，药品经营许可由‘多证’合并为‘一证’……全市企业开办迈入了‘1时代’。”日前，河南省漯河市市场监管局出台《关于保市场主体的20条措施》（以下简称《措施》），进一步深化“放管服”改革，发挥整体效能，优化营商环境，确保“六稳”“六保”任务在市场监管领域全面落实。

“放”出活力。《措施》明确，持续推进“证照分离”“集群注册”、容缺受理、预约办照、个体刷脸办照、智能审批改革。进一步压缩企业开办时间，实现企业开办全面进入“一表填报、一网提交、一窗办理、一照通用、一次不跑、一分不掏、一天办好”的“1时代”。实施药品经营证照联办、多证合一改革，药品经营许可证核发时限由法定45天压缩到10个工作日内，一般5日内办结。简化特种设备告知备案流程，推行“不见面、网上办、一次不跑”备案制。延长个体工商户年报时间至2020年底。争取电子营业执照和电子印章应用全省试点。推进市场主体注销便利化改革，压缩企业注销时间。

“管”出公平。《措施》提出，深化部门科室联合“双随机、一公开”监管，全面推行“进一次门、查多项事”，减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。全面推行全国（漯河）企业信用风险分类管理试点做法，大力实施“信用+监管”，实现“诚信一路绿灯，失信处处受限”，打造一流诚信营商环境。推行包容审慎监管和柔性执法，全面落实“免罚清单”和行政执法“三项制度”，创新执法手段，提高执法效能，营造公平的市场竞争环境。

“服”出便利。《措施》要求，要持续做好动产抵押、股权质押、知识产权质押工作，破解企业融资难问题。深入开展“商标强企”活动，2020年力争新增食品类注册商标2000件，专利授权量突破150件。大力实施质量强市战略，深入开展质量提升行动，积极培育中国质量奖和河南省省长质量奖企业。完善计量检定校准和认证认可服务，对急需计量器具检定校准的企业开通绿色通道，对有效期满或需监督审核及再认证维持的认证证书，有效期顺延至疫情解除后3个月。开展对重点领域、重点行业的涉企收费专项检查，依法查处涉企乱收费行为。深化标准化战略，完善标准化服务，提供多渠道的标准制定、标准查询、商品条码等线上办理和网上服务。筹备建设全省食品产业高质量发展先行实验区，做强优势产业，整合提升食品产业链条。

措施实不实，关键看落实。漯河市市场监管局党组书记、局长宋耀生表示，该局将组建服务市场主体专班，对重点企业开展“品牌”（标准）创建、质量提升、证照办理、银企对接、涉企收费、信用修复等服务工作，确保20条措施落实落地，不断为市场主体发展注入新的活力和动力。

《中国质量报》