以“三个转变”为统领全面提升青海质量工作整体水平

    求创新 抓质量创品牌

   ——以“三个转变”为统领全面提升青海质量工作整体水平

    提 要

   习近平总书记提出“三个转变”的重要论述，突出“创新、质量、品牌”3个关键词，突出创新是从制造向创造转变的核心内容；注重效益是从速度向质量转变的本质要求；提升价值是从产品向品牌转变的内在规律，青海质监工作正是以此为新的着力点全面进发。

    □ 李良才

   习近平总书记在河南中铁工程装备集团有限公司考察时所提出的“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的重要论述，既是对我国经济发展转型升级、提质增效的深刻揭示，也为我省进一步深化质监改革，更好地服务建设质量强省、实施以质取胜战略指明了方向。

    突出创新是从制造向创造转变的核心内容

   创新、创造是观念、理念、技术、管理和方法的综合凝聚。中华民族是具有伟大创造精神的民族，历史上，中华民族曾经创造了世界最先进的生产力和最辉煌的科技成就，并将这种领先地位保持到15世纪，今天，中国梦所引领的科学发展，创新和创造已成为其本质要求。资源禀赋优势使青海经济的工矿业特征明显，同时，由于区位、人口、社会因素的影响，青海省是一个消费品输入型、资源类输出型的区域经济体，从工业的构成状况来看，省内资源分布不均匀、三次产业结构不平衡，初级产品生产比例较大，资源产业产品链不长，特色产业科技含量不高、自主创新能力弱，资源的原始转移降低了产品的附加值，企业自我发展速度缓慢。青海要实现速度、质量、效益相协调，必须扎实推进自主创新，在资源深加工领域提升技术水平，掌握核心竞争力，形成特色优势产业和品牌产品，从而带动产品的创新和产业结构的转型升级。

   近年来，青海省大力实施品牌战略推进工程，争创青海省名牌产品59个，地标产品8个，民族服饰、沙棘制品等地区特色产品出口保持两位数增长，引领了创新、创造性发展的方向。今后还要加强3个方面的工作，一是加强对质量创新的基础性研究，积极引导全民自主创新能力，充分利用西部大开发战略和国家丝绸之路经济带建设，加大人才引进力度，为实现工业跨越发展提供技术支持和人力资源保证。二是简政放权，加强政策引导，在发挥市场配置资源的决定性作用的同时，更好地发挥政府为市场主体搭建创新创造平台、培育创新环境的作用，努力形成创新创造发展的体制机制。为此，产品和市场监管部门要大力推进商事制度改革，彻底为企业松绑，取消或减少行政审批事项，降低准入门槛，还原市场功能，切实做到简政放权，同时把政府工作的重点转向涉及国计民生安全的事中、事后监管上。三是把质量创新放在新型工业化和新产品开发的突出位置，切实以创新发展作为经济发展的衡量指标，以特色农牧业、盐化工、光伏产业为着力点，加大科技创新力度，着力掌握核心技术，把握市场占有率和产品定价权，全面提升产业附加值，通过创新创造切实把经济发展转变到以质量效益为中心上来。

    注重效益是从速度向质量转变的本质要求

   把经济发展的中心转到以质量和效益上来是党的十八大的鲜明观点，后金融危机时代的倒逼机制要求我们，在当前经济转型和产业升级的大背景下，经济增长的趋势和内在本质是质量，而不是速度。青海地理位置特殊，被誉为“中华水塔”。国土功能区定位决定我省必须坚持生态立省战略，妥善处理生态保护与经济发展的关系，不能重复先污染后治理、粗放型经济发展模式，必须走出一条提质增效、转型升级的发展道路，技术进步、提高效率是必然选择。一要实现经济增长方式由数量、速度型增长向质量、效益型增长的转变。要以提高质量和效益为中心，加快调整产业结构、提高产业整体素质，不断推进科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新和商业模式创新，全面提升质量水平，为提高经济增长质量和效益提供动力。二要实现由资源耗费型和环境污染型增长向资源节约型和环境友好型增长的转变。作为生态环境保护责任重大的省份，就必须开创一条资源综合利用、循环利用的路子，在技术创新、产品创新和提升水平上减少或摆脱“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低效益）的发展模式，统筹规划资源利用产业链，切实减轻生态保护压力。三要实现经济产业发展一般化、同质化向标准化、规范化的转变。要以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点，在发展优势、特色产业的同时，合理规划产业布局，大力发展技术、金融、物流等服务产业，完善标准化体系建设，逐步缩小我省在产品、工程、服务、环境质量方面与先进标准的差距。要围绕特色商贸、高原旅游等行业，加快推进服务业标准化体系建设，提高新兴服务业质量和水平，引领经济发展走标准化、国际化的路子。近年来，青海省共制定发布地方农业标准62项，创建农业标准化示范区总面积达到6000公顷，示范区总产值达6.2亿元，在促进转型升级、提质增效方面已表现出明显的优势。

    提升价值是从产品向品牌转变的内在规律

   未来属于品牌，而不是产品。后金融危机时代，由品牌引领的国际贸易已成为各国占领市场的主要手段。产品与品牌，一字之差，但其内涵却相去甚远。品牌的溢出效应所产生的价值远超产品本身，品牌效应不但会提升产品的边际效益，还能降低边际成本。青海省要实现从经济小省向经济强省转变，就必须以从产品向品牌转变为目标，不断提升品牌价值，增强盐化工、藏毯、光伏等品牌的竞争力，使企业获取最佳效益和良好信誉。一要牢固树立品牌战略意识，把品牌理念贯穿到经济、社会、文化发展的各个领域，构建政府、部门、企业、社会等各方协调、共同推进的质量机制和发展环境。二要将品牌战略与质量强省（强市）工作紧密结合起来。近年来，青海省先后建立国家级农业标准化示范区57个，创建了4个全国知名品牌示范区，有13个市（州）、县开展了质量兴市（县）工作，为全省调整产业结构、提高效益发挥了积极的作用。随着今年《青海省质量奖管理办法》的正式出台，有力地激发了企业抓质量、创名牌、做大做强的动力和活力。三要积极引进发达国家的先进质量管理体系和技术标准，增强共性、核心技术的突破能力，指导企业加快技术改造和工艺革新，促进出口贸易结构转型升级，以提升品牌价值为突破口，提高出口商品质量水平。四要引导培育出口品牌，抓紧扶持培育国际知名品牌，支持具有自主品牌的技术和产品出口，引导企业从贴牌生产向自主品牌制造商转变，有效提升品牌的联动效应。

   实践告诉我们，要保持经济充满活力，关键是不断推动创新、创造、质量、品牌、效益的提升，确保经济始终行进在符合时代潮流、符合自身发展规律的路子上。为应对经济全球化带来的机遇和挑战，党中央作出一系列部署，在新的时间节点上，习近平总书记提出“三个转变”的重要论述，突出“创新、质量、品牌”3个关键词，为质监部门锐意改革指明了方向，也为质监事业更好地服务经济社会发展找到了新的着力点，我们要以时不我待的紧迫感和勇于实践突破的胆识，奋发有为，在实现中国梦的征途上再创辉煌。

    （作者为青海省质监局局长、党组书记）

    《中国质量报》