如何加强特种设备安全监察工作

    （1）实施严格监管

   1.严格特种设备生产源头监管。强化市场准入和退出机制，提高行政许可门槛，加强特种设备安全质量的监督检验，加大对获证企业和检验检测机构的监督检查力度。加强特种设备企业质量安全信用信息共享平台建设，建立质量安全违法违规“黑名单”制度。强化生产企业对开发应用新技术、新产品的质量安全主体责任。

   2.严格特种设备使用环节和重点领域监管。进一步完善使用单位分类监管制度，研究制定重点单位或重点行业领域的使用安全管理标准，开展使用单位安全管理标准化及达标评价试点，推进企业安全管理负责人、考核工作的试点。推进作业人员理论考试机考化和实际操作考试实物化（模拟化），加大对使用单位建立并执行操作规程、维护保养和隐患排查治理等制度以及应急预案制定和演练的监督检查力度。严格重点设备领域监管，加强对涉及公共安全的电梯、索道、大型游乐设施、气瓶和事故量大的起重机械监管，加强危险化学品承压设备安全监察。

   3.严厉打击非法违法行为。加大对企业违法违规生产、使用和作业人员无证上岗、违章作业行为的依法惩治力度，严厉打击翻新报废气瓶、老旧电梯拼装等违法行为；加强查处后的跟踪监督，督促企业落实整改措施。

   4.严格执行节能监管法规标准。全面推进锅炉、换热压力容器、电梯等高耗能特种设备节能监管，加快提升节能监管能力、健全节能监管工作机制、推进节能技术应用及工程示范。

    （2）加强特种设备法制建设

   1.加强立法工作。积极推进《特种设备安全法》立法工作，推动解决特种设备相关法律法规协调问题。进一步完善规章和技术规范，加快特种设备技术标准制修订，构建完善的法规标准体系。

   2.加强执法监督工作。建立多部门联合执法机制，严厉打击无证生产、使用、检验、作业的行为，加大对违法违规行为的查办和处罚力度。积极发挥行业组织作用，加强行业自律和社会监督。

   3.加强法律宣传工作。完善特种设备法规信息公开平台，广泛开展特种设备法制宣传，加强安全监察、检验检测、企业安全管理和作业人员的法律法规、规范标准宣贯培训。

    （甄书秀 整理）  《中国质量报》