武汉市青山区建立特种设备属地监管机制

走出安全监管“空白地带”

武汉市青山区建立特种设备属地监管机制

    本报讯 （徐小平 蔡文澜 记者陈铁）自建立“街道查报、部门督察”的特种设备属地监管机制以来，湖北武汉市青山区9个村办工业园、50多家企业的各类特种设备，逐步走出安全监管的“空白地带”。

   近些年，依托武钢的产业优势和地理环境，武汉市青山区兴起了一批村办钢材加工厂和储运物流企业。这些使用起重机、工业锅炉等特种设备的村办企业，大多未建立安全管理制度，大部分特种设备超期未检，部分特种设备操作人员无证上岗。同时，由于这些村办企业的安全意识较为薄弱，一直被列入特种设备安全隐患的“死角”。

   如何促进村办工业的健康发展？武汉市青山区按照“政府推动、部门联动、企业主动”的原则，先行先试地建立“街道查报、部门督察”的特种设备属地监管机制。他们制定了《特种设备安全主体责任分工责任意见》，明确规定各街道办事处、园区管委会和相关部门，共同对属地单位的特种设备进行安全监管。

   在实行特种设备属地监管机制的过程中，武汉市青山区质监分局为各街道办事处培训了8名特种设备安全协管员，指导协管员对属地的企业进行摸底排查。今年7月，白玉山街道办事处通过全面排查，在其村办工业园相继查出56台特种设备超期未检的安全隐患，便立即将此情况向区安委会和区质监分局发出报告。

   根据特种设备属地监管的职责，武汉市青山区质监分局派出监察人员，上门帮助企业制定特种设备管理制度、建立特种设备档案、开展特种设备定期检验工作，指导企业对安全隐患限期整改。同时，监察人员还组织特种设备操作人员进行培训，为企业制定应急救援预案和开展应急救援演练。

   在湖北鑫雄邦实业有限公司，这里的工业锅炉和桥式起重机均超期未检，起重设备也未安装超载限制器，安全隐患十分严重。经过监察人员的法规宣传和现场教育，该企业负责人认识到企业是特种设备安全的责任主体和第一责任人，决定立即对在用特种设备进行定期检验和隐患整改，落实安全管理责任人，建立安全管理台账。

   武汉市青山区质监分局长彭辉对记者说，特种设备属地监管机制的建立，发挥了街道办事处的作用，扩大了安全监管的范围，提升了安全监管的能力。目前，他们正在帮助街道建立健全特种设备动态监管台账，完善监管网络、电子档案体系、应急救援体系，力争今年内使全区特种设备安全监管做到疏而不漏。《中国质量报》