胡立彪：别让“血管”和“神经”出毛病

    □ 胡立彪

   夏季用电量增加，电气火灾也进入高发期。据公安消防部门统计，在所有火灾事故中，电气火灾事故已居首位，比重超过40%，且呈逐年上升趋势。需要引起注意的是，这些电气火灾有8成是由电线电缆本身存在质量问题引发的。湖南湘潭谭家山曾发生过一起导致25名矿工遇难的重大矿井火灾事故，罪魁祸首就是一根漏电起火的劣质电缆线。教训实在是太沉痛了。然而，这一起起火灾的责任该由谁来承担，其中的教训又该由谁来汲取呢？

   一位不愿意透露姓名的业内人士称，目前我国电网电缆的采购标准还是比较高的，管理也相对严格。至于民生领域，特别是房地产和市政建设，一般都对所使用的电线电缆要求不高，企业为节省成本，再加上监管不严，这些领域往往成为假冒伪劣电线电缆的重灾区。

   在电线电缆招标中，“最低价中标”是行业一个普遍现象，即使一些大型公司也是如此。这些潜规则，在一定程度上助推了电线电缆假冒伪劣的泛滥。在利益的驱动下，一些生产企业为了节省成本而忽视原料进厂把关，有的甚至故意使用劣质原料。而劣质电缆外皮寿命仅为合格品的1/10。为了掩人耳目，一些厂家甚至用好铜包坏铜，或者铜包钢、铜包铝来做电缆。这种劣质电线电缆一般人从外表很难看出问题。对于塑料材料，生产厂家也是想尽办法偷工减料，例如低价买来废弃的吊针瓶、吊针管等医疗垃圾，或者进口的废旧塑料，合格产品用二三十年外皮都没问题，而劣质塑料两三年就会老化脱落。于是我们看到了这样的数据：2011年，广东省近8成的电线电缆产品不合格，湖南省电线电缆产品抽检合格率不到6成，上海市电线电缆合格率仅为34.4%，陕西省抽查电线电缆企业51家合格率为35.5%，安徽省电线电缆合格率不足6成……整个电线电缆市场处在了“劣币驱逐良币”的恶性循环中。

   事实上，假冒伪劣现象只是我国电线电缆市场的一个表象问题，其背后还是更为深层的行业性原因。目前的电线电缆业行业秩序散乱，首先是投资失控，低水平、高能耗、重复建设现象严重，全行业生产能力已大大超过市场需求，造成很多产品严重供过于求，使整个行业陷入低价恶性竞争的状态。其次，电缆行业集中度低，7000多家生产企业中95%以上是中小型企业，由于进入门槛低，使许多根本不具备生产能力、质量控制和检测等必要手段的作坊企业得以混迹于行业之中，加上原材料不断上涨带来的经营压力，使假冒伪劣、粗制滥造、偷工减料、以次充好现象屡禁不止，非标产品盛行，不但埋下了巨大的安全隐患，还使依法生产的企业及经销商步履维艰。

   电线电缆行业被喻为国民经济的“血管”与“神经”。去年11月，国家质检总局等部门和相关行业协会联合发布了《关于促进电线电缆产品质量提升的指导意见》，传达出的核心精神是通过产品质量监管、产业政策约束和引导等综合整治，提升我国电线电缆产品质量总体水平的总体治理思路。时间过去半年多，行业整治效果初显。此前，有业内人士私下将这次综合整治比喻为“一场风暴”，但更多人则表示，但愿这不只是一场风暴，而应成为一种长期的、有条不紊地引导行业改变的“气候”。《中国质量报》