本期话题：跨海大桥不收费

   近日，连接山东烟台海阳和青岛即墨的丁字湾跨海大桥正式通车，全部车辆免费通行。这座跨海大桥全长4.7公里，是连接胶东半岛南部的主要桥梁。通车后，海阳到青岛的时间缩短至一个小时以内。这座总投资5亿元的跨海大桥，实行“车辆免费通行”政策，也就是不收过桥费，成为国内为数不多的免费跨海大桥之一。

    （据《中国广播网》）

    当下吃亏 着眼未来

    □ 陈英凤

    在当前各地收费公路、收费桥梁多如牛毛、普遍存在的情况下，在不少地方以“收费还贷”为由，不断提高公路、大桥收费标准，甚至超期收费的时候，海阳市却反其道而行之，对投巨资建设的跨海大桥做出了不收费的决定。这看似亏本的买卖，虽然亏掉了眼前的财政收入，却赚回了长远的经济和社会效益，赢得民心。这种做法值得各地学习和效仿，充分体现了政府在公共设施建设上的责任担当和公路公益性的回归。

   我国收费公路之长、收费站之多以及乱收费之严重世人皆知。据统计，全世界收费公路14万公里，其中10万公里在中国，占全世界70%。收费公路在给老百姓出行带来方便的同时，也增加了群众的出行成本，带来了沉重的经济压力。据世界银行的一份研究报告称，中国的高速公路通行费比发达国家的还要高。同时，由于管理混乱、乱收费问题严重。有的收费公路一旦建起来，就收费不止，成了永远填不满的“无底洞”，或只收费不还贷、乱收费少还贷。一些收费公路成了地方政府与民争利的“摇钱树”。显然，我国的收费公路病得不轻。

   公路本属于应由国家建设的公共基础设施，从世界各国来看莫不如是。我国由于当时地方经济发展和财政负担问题，国家推行“贷款修路，收费还贷”的公路建设模式，作为政府投资建设公路的有益补充，在一定程度上促进了交通建设和经济发展。但是，现在我国经济社会已经得到较大发展，各级财政收入更是连年攀高，已经具备了由政府出资修路、还公路公益性的条件和财力，显然现在是到了让收费公路退出历史舞台的时候了。

   或许，一些地方政府还会以地方经济发展水平、财力有限等作为搪塞和拖延的借口。但更关键的是地方政府有没有认识到自己在地方经济发展，特别是基础设施建设中应当承担的职责。在我看来，只要真正树立了发展成果由人民来分享的理念，各地就会有办法依法收回收费公路，还路于民。我们期待类似海即跨海大桥的免费公路、大桥越来越多，给我们一个更加畅通的世界。

    这个头带得好

    □ 郑 文

    有道是，言必行、行必果。早在去年10月份，正在修建的丁字湾跨海大桥就宣布，建成后对市民免费开放。如今正式通车兑现了承诺，这在已开通的跨海桥梁中尚属率先之举，值得褒奖。

   修建跨海大桥投资较大，通行收费也是合情合理。常言道：建桥修路，行善积德。政府投资修建跨海大桥，本来就是个顺民心的举措，还要免费通行，这体现了一种善政，更赢得了民意分。

   近些年来，国家致力于交通基础设施建设，但令公众不解的是，路桥修建到哪里，收费就延伸到哪里。便捷的路桥交通，也给公众平添不小的经济负担。公共基础交通设施要回归其公益的本质，而不能成为利益垄断集团的谋利工具。

   或许有人讲，跨海大桥免费通行，岂不是做亏本的买卖吗？从经济学的角度来看，大桥免费后，以快速的交通流带来两地的物运流和财富流，对于拉动地方经济将起到积极的推动作用。丢弃大桥收费这个“小芝麻”，则能抱起经济大发展的“大西瓜”。当年杭州西湖风景区也在全国率先实现免费开放，结果拉动景区周边经济的大发展，门票的免费开放带来多业的繁荣。免费就是一种智慧，眼光长远，才能赢得未来。

   从全国范围来看，没有终点的路桥收费加剧了物流的成本，对经济发展的负面作用不可小视。大桥免费通行则是十足的“赢道”，让公众享受改革发展带来的成果，赢得民心的同时也彰显政府的责任担当；为经济的可持续发展创造了良好的交通环境，也展示良好的对外发展形象，而这种无形资产是无法估量的。

   跨海大桥免费通行，这个头带得好，也期待有更多的路桥加入免费的行列。

    大方与小气的精明账

    □ 段玉文

    历时3年、耗资5亿元的跨海大桥不考虑成本的回收，完全免费开放通行，这确实够“大方”的。这样一个具有划时代意义的工程，却不搞剪彩、庆典等仪式，又不能不说是“小气”。

   这“大方”和“小气”，怎样算才是精明，就看是关门算官员的政绩小账，还是开门算国计民生的大账。不搞任何官方仪式的默默无闻，却在老百姓心中矗立起的却是勤政清廉的丰碑。免费通行，算的是带动搞活经济促进发展的更大的账，其效益是会远远超过建桥成本和可以计算的过桥费收入的。这笔账不是其他地方政府部门不会算，他们也知道过桥费、过路费严重制约了流通影响了发展。但是就是放不下局部、部门的眼前利益，宁愿舍大取小。所以当成本收回收费到期时，仍然依仗强权不惜违规延期收费。

   无关民生和发展的，再小的钱也抠着算计；有利民生和发展的，再大的钱也舍得投入，这才是最精明之举。一座跨海大桥让两个可以互利互补的城市拉近，通行时间由原来的几小时缩短到几分钟，在时间就是金钱、时间就是效率的当下，所产生的巨大经济效益是显而易见的。就是收取过桥费，也合情合理合法，被公众认可和接受。但是大桥两边的政府并没想借桥卡钱发财，而是远谋民生发展之大计。为什么在大桥通行之时群众自发地燃放鞭炮庆祝？就是对“天堑变通途”的喜悦和免费通行的感激，还有对节俭务实政风的赞美。这就拉近了官民之间的距离，让老百姓产生了可信任、可依靠的亲近感，必将激发政通人和的巨大力量。这个“效益”，必将大大超越大桥免费带来的直接的间接的经济回报。

    《中国质量报》