郑州市管城质监分局发挥行业协会作用规范传统炒货食品生产行为

巧借外力解难题

河南郑州市管城质监分局发挥行业协会作用规范传统炒货食品生产行为

    □ 高国旺

    本报记者 孙中杰 宋晓霞

   近日，河南郑州市管城质监分局局长杨泽的办公室里来了几位特殊的客人，他们是河南省炒货坚果行业协会会长张勇、副会长涂发粮和秘书长张国合。行业协会负责人和管城质监分局负责人聚在一起，对今年行业管理和发展再次进行了面对面的沟通和交流。

   郑州市管城区是传统炒货食品生产加工企业较为集中的地区。为了进一步规范炒货坚果企业发展，管城质监分局充分发挥职能优势，在依法监管的基础上，注意发挥行业协会作用，利用协会熟悉本行业优势，收集掌握企业信息，加强行业自律，规范生产行为，既缓解了监管力量不足，又使监管工作进一步细化，使食品安全工作走向了良性循环的轨道。

   “今年，炒货坚果行业面临着前所未有的发展困惑和尴尬，一方面是传统生产模式和企业规模限制等原因，特别是个别企业不依法经营，给整个行业带来了负面影响；另一方面是当前日益严格规范的食品安全监管政策，使传统生产面临发展瓶颈，行业发展前景不容乐观，我们今天来希望杨泽局长在我们行业发展方面提供支持和帮助。”刚一落座，张国合就道出了心里的想法。

   一个行业的发展关系着众多中小企业的命运，行业协会对行业发展起着重要的促进作用。行业协会既是企业自律组织，又是政府与企业沟通的桥梁。管城质监分局通过多次召开行业协会负责人座谈会，面对面与行业协会交流，了解行业信息、愿望和诉求，研究行业发展和企业监管措施，探索了一条借力行业协会促进食品行业规范发展的新路子。

   规模较小、产量较低、搬迁频繁、达不到办理生产许可证要求的小食品加工作坊，监管部门很难及时监管到位，产品质量也难以保证，管城质监分局充分发挥行业协会的自律管理和协调作用，由协会组织，探索性采取并厂管理、集中办证的方式，定期组织行业内监督检查和产品抽检，发现多次检查不合格的企业，邀请质监部门召开质量分析会，查找不合格原因，制定整改措施。对于不服从集中管理，私自无证生产的小作坊，由协会提供信息，依法取缔，有效保证了食品质量安全。在行业自律管理的基础上，由协会组织在不同类型的食品加工企业中选树管理规范的标杆企业，组织同行业企业观摩学习，共同提高，达到规范行业的目的。针对不同行业特点，管城质监分局还编印宣传资料和培训教材，通过行业协会组织聘请有关食品行业权威专家举办培训班和研讨会，开展宣传教育和培训，研讨行业发展难题，既使企业主体责任和有关法规政策深入人心，得到贯彻落实，又破解了食品行业发展难题。

   走进办公室，打开现在的管城质监分局食品动态监管电子档案，可以清晰地查询到每一个获证企业的具体情况，生产产品种类、技术人员情况、使用添加剂情况、出厂检验情况、生产车间及检验室图片一目了然，目前监管档案仍然在不断完善中。“这在以前是很难做到的。我们利用行业协会对企业熟悉的优势，深入企业，调查摸底，既全面掌握了企业情况，又减轻了工作量，有效地提高了工作的有效性。”杨泽介绍说。《中国质量报》