安徽肥东县质监局助推县域经济发展纪实

服务关键节点 监管不留盲点

——安徽肥东县质监局助推县域经济发展纪实

    □ 胡晓浒 本报记者 郭明 李辉

   “质监部门从企业的厂房设计、设备采购到技术人才的引进，提前介入开展帮扶，为我们企业的发展和产品质量的提升注入强劲动力。没有质监部门的帮扶，就没有‘擎天’的今天。”安徽合肥擎天起重机械有限公司总经理龚二涛感慨地对记者说。

   近年来，安徽肥东县质监局紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，突出“保障质量安全、服务经济发展”工作主线，提高监管能力，提升服务能力，强力推动县域经济的快速发展。去年，在肥东县全县规模以上工业企业前20名中，与质监部门职能密切联系的安徽江淮起重运输机械有限公司等5家起重机械企业和安徽真心食品有限公司等5家食品企业榜上有名，占8成的企业在县质监多次帮扶下取得快速发展。

   肥东县质监局注重把质监工作融入当地经济社会发展大局中来谋划。围绕起重机械制造这一特色产业，该局建立了对重点项目企业帮扶责任制，先后为9家起重机制造企业，协调政府相关部门，办理产品监督检验费用“政府买单”和优惠的财税政策。目前，肥东县拥有起重机械制造许可证的企业已达11家，各类配件经营单位30余家，产品远销全国各地，外销13个国家和地区，年销量近1.2万台，年产值达27亿元。为服务县内起重机械产业发展，肥东县质监局出台了《肥东县起重机械产业调查报告》、《肥东县起重机械产业调整和振兴规划》，为现阶段和今后地方政府扶持起重机械行业奠定了基础，为起重机械进行产业结构优化指明了方向。这些举措得到了县政府的充分肯定，也得到了企业的广泛好评。2008年，肥东县质监局还牵头成立起重机械制造业协会。

   安徽江淮起重运输机械有限公司是全省最大的专业起重机生产企业，在质监部门的大力支持下，其全部产品均获得国家特种设备制造、安装、改造、维修许可证与ISO9001：2008质量管理体系认证及出口欧洲CE认证。肥东县质监局还积极引导起重运输机械企业向产业集群发展。目前肥东县已成为全国第四大起重机械制造基地，也是安徽最大的起重机械生产基地。

   “肥东县质监局严格日常监管，把过程管理和控制节点的各个环节细化为具体要求，这是我们企业提升质量管理水平的重要保障。”在安徽省黑牛食品工业有限公司的生产车间，公司副总经理方少湧介绍说。

   农副食品加工业是肥东县六大重点支柱行业之一。全县食品生产企业达148家，其中规模以上32家，食品生产加工小作坊300多家。所有产品涵盖21大类，共180多个品种，呈现产品多元化的发展态势。据肥东县产业集群发展规划显示，该县争取到2012年实现农副产品加工业总产值达到200亿元，逐步实现由数量增长向质量和效益提高转变。

   为了有效实施食品安全监管，肥东县质监局按行政区划划分的监管责任区对食品生产企业严格实施网格化监管，将监管任务落实到人，建立本辖区食品生产企业档案，落实各项监管措施。该局还从制度建设入手，完善了肥东县质监局食品质量安全监管工作制度，规定了例会、监督检查、回访、信息通报、区域监管责任、应急处置及责任追究等制度，绘制了肥东县食品企业分布图、肥东县食品质量安全风险等级警示图和肥东县质监局食品质量安全监管网络图等。该局还开展了多层级的食品生产企业落实主体责任监管工作培训，通过食品安全短信平台，向全县所有食品获证企业及时进行质量信息发布，使企业员工的质量意识和质量管理水平大幅提升。

   与此同时，肥东县质监局认真抓好监督抽查工作，确保定期检验到生产企业和重点产品全覆盖。2011年共对全县食品生产企业和小作坊的1216个批次产品进行了抽样检验，合格率达96.6%。肥东县质监局局长陈保健表示，服务要优、监管要严是提升质量整体水平，促进区域经济发展唯一选择，也是质监部门坚持“以质取胜、创先争优”的生动实践。《中国质量报》