河南南阳市实施品牌带动战略促进地方经济发展产值与质量双提升

    □ 余 兵 本报记者 孙中杰

   “全力推进品牌带动工作，有力地促进了当地经济社会大发展，迎来了质监事业发展的又一个春天！”近日，河南省南阳市质监局负责人在全省质监工作会议上介绍了他们的工作经验，受到与会者的关注和肯定。

   据悉，南阳市通过实施品牌带动战略，有力地促进了地方经济发展方式明显转变。2011年，该市生产总值突破2200亿，增长10.8%，财政总收入达155亿元，增长26%；二、三产业比重接近80%，装备制造、纺织、食品等6大战略支撑产业增加值对规模以上工业增长的贡献率达到71%，新能源、光电、新材料3大战略新兴产业实现产值70亿元。与此同时，该市质量水平也明显提高，产品质量抽检合格率稳定在94%以上，食品质量安全抽检合格率达95.1%，工程一次验收合格率、新开工工程节能标准执行率均达到100%，服务业顾客满意度明显提高，环境质量稳步改善。截至目前，南阳市已创建国家级品牌88个、省级品牌492个，特别是南阳防爆、拓宝玉器、宛西制药等一批国字号品牌的创建，扮靓了南阳城市名片。

   南阳市在河南省人口最多、地域面积最大，但存在着经济总量较大，人均偏低；经济结构不优，二、三产业所占比重偏低；工业实力不强，大企业不多，对经济发展没有起到应有的支撑拉动作用等问题。针对这些现状，近年来，该市作出了实施品牌带动战略的重大部署，全市上下以品牌带动为抓手，建机制、强措施，取得了阶段性成果。

   该市成立了以市委书记为指挥长，市长为组长的领导小组，设立了品牌带动办公室。各县（市、区）委、政府均成立了相应组织领导机构，将品牌带动纳入市、县两级政府目标考核。建立了质监、科技、教育等30多个部门为成员的联席办公会议制度，通过季度一次督查总结会、半年一次工作推进会，形成了党政齐抓、上下联动、部门落实的工作机制。同时，南阳市委、市政府还出台了《南阳市品牌带动奖励办法》等一系列规范性文件，每年拨款1500万元，奖励贡献突出的单位和个人，实行表彰奖励和问责追究相结合，做到科学评价工作绩效。

   该市实行了项目化运作，围绕品牌带动“1311工程”，以打造品牌南阳核心目标，在3大领域10大行业争创100个国字号品牌，制定了品牌带动年计划及3年和5年规划，将各项工作具体化，并建立了品牌创建工作台账和电子档案，开展人大视察、政协调研、现场观摩点评等活动。重视品牌发掘培育，通过“培育一批、争创一批、打响一批”三步曲，着力打造产品品牌驰名中外、科技品牌技术领先、区域品牌特色鲜明、工作品牌影响广泛的品牌南阳形象。实施品牌联动创建，建立了31个局委、12大类48小类的南阳知名品牌评价体系，出台了《南阳市知名品牌评定办法》，通过下达计划、目标考评、督查考核等，每年催生培育百个知名度高、竞争力强的优势企业，竞相争创国家、省、市三级品牌，形成了各行业、各领域密切配合，集效共生的品牌创建新动力。

   上述举措，使南阳市经济发展质量获得了大幅提升。而南阳市质监部门也借此展示了风采，塑造了形象，可信度和影响力明显提升。2011年，南阳市质监局先后获市级以上荣誉表彰32项。

    《中国质量报》