“永久性标牌”要防“豆腐渣标示”

    □ 司马童

   下月起，《南京市市政建设项目管理若干规定》（简称《规定》）将实施。为确保工程建设质量，该《规定》要求，工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位的名称和主要负责人姓名，让“豆腐渣工程”的责任人“无处遁身”。

    （据中国江苏网）

    毫无疑问，比起许多地方市政工程建成启用后的“隐姓埋名”做法，南京的这条新规，显然更加有助于提升社会公众对工程质量的共同监督热情。标牌化警示之下，“豆腐渣工程”的责任者，自然多了一份名誉扫地的长期性风险。而要让这一新招发挥更大的实效和威力，我愿先说一句“丑话”：“永久性标牌”也要防止“豆腐渣标示”。

   显然，南京即将出台的市政工程新规，之所以认为小小的一块“永久性标牌”，会让某些潜在的“豆腐渣工程”有所忌惮、不敢乱来，关键便是对那些“主要负责人”来了个“实名展示”。正所谓“好事不出门，坏事传千里”，倘若打上标牌的这些“负责人”，确实都属货真价实的“正式官”，人们当然相信对制约“豆腐渣工程”有好处。不过，假如“主要负责人”也混入了“临时工”来做替身，那其“疗效”就很是值得担忧了。

   “永久性标牌”会不会冒出“豆腐渣标示”？从以往的类似官场生态来看，我觉得绝对不是什么“杞人忧天”。曾记得，当矿难频仍、死伤重大之时，国家有关部门祭出狠招，规定工人下井作业，必须有一位矿领导同时在场指挥协调。可没过多久，不少地方便不约而同地想出了“对策”——紧急提拔一批“矿长助理”，由他们代替真正的“矿领导”，每天下井去“指导”工作，轻轻松松就把国家高层的硬性命令化为了无形。

   南京市政工程设置“永久性标牌”的举措，怎么看都有点像当初的“矿领导下井”之规。同样，因着“前车之鉴”，公众自然而然地会猜疑起，这块标牌之上的“主要责任人”，难道就不可能被预先“李代桃僵”或“假官上牌”？打个简单原始的比方，你国有矿企可以提拔“矿长助理”，我工程项目的各道管理环节，任命一些“虚职主管”推到前台、写上标牌，又有何难哉。

   站在理想化的角度，“永久性标牌”的纷纷竖立，确实能让“豆腐渣工程”的责任人“无处遁身”。而现实语境的太多“猫腻”与“技巧”，无法不使公众在看到一个监管新举出现的同时，常常先以最大“恶意”来忧虑欠缺或漏洞的生成。这也并没什么不好，有道是“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，若是因着如今的“耸听危言”，反而促使有关方面早作预警、早善策略，严密防范将来“豆腐渣标示”的瞒上欺下，岂非也是好事一桩。《中国质量报》