温州市质监系统以实际行动赢得地方党委政府支持

优化质监队伍  壮大技术机构 提升支撑能力

浙江省温州市质监系统以实际行动赢得地方党委政府支持

    □ 范秀秀 本报记者 曹吉根

   “十一五”期间，温州质监系统高举质量强市大旗，不仅促进了地方经济又好又快发展，质监事业也取得了辉煌的成就。质监系统在经费保障、技术支撑能力、基础设施条件和人才队伍建设等方面都得到了较大改善，温州市质检实验室资源迅速增长，且在国内同行业中的引领作用日益增强。5年来，质监系统技术机构的支撑能力明显提高。

    质监队伍优化

   记者近日从温州市质监局了解到，去年温州全市质监系统已增加监管类事业编制近166人，在全市重点乡镇设立了30个质监分局和质监所，形成了市县镇三级质监工作网络。与此同时局属技术机构也被纳入全市事业单位发展重点扶持单位，温州质检院与计量院今年就新增编制60名。

   据了解，在“十一五”期间，温州质监系统行政机关大学以上学历从46.9%增长至71.9%，事业单位大学以上学历从35.5%增长至57.1%，硕士研究生8名增加至57名，全市拥有42名高工、1名博士生。2007年7月，温州市质量技术监督局还被国家人事部、国家质检总局联合授予“全国质量工作先进集体”，成为浙江省质监系统唯一获此殊荣的地级市局。

   为了使人员素质符合当前质监机构日益增长的职能需求，温州质监局还积极实施干部素质培训计划，全年共组织181名干部参加了各类培训班，干部职工教育培训工作在与地方组织人事部门接轨方面实现新的突破，共组织23名干部参加了地方组织人事部门举办的培训班，其中选送1名县处级领导干部参加县级领导干部进修班培训，组织10名科级干部到市委党校参加组织部举办的干部任职培训和公共管理进修班培训。加快推进金质工程项目建设，编制了《温州市“金质工程”可行性研究报告》，顺利通过了专家组论证评审，并成功争取市发改委立项，总投资955万元，分二期，一期预算投入462万元。目前正在争取项目资金的落实，前期项目准备工作也正在加紧进行中。

   “十一五”期间，为合理配置技术资源和形成专业优势，温州市对技术机构设置和人员配置做了优化。先是将温州锅炉压力容器检验所（成立于1982年）和特种设备安全监测站（成立于1988年）合并组建成温州特种设备检测中心，后又完成了市质检院和计量院的分设工作，形成了市级技术机构“两院一中心”，市、县二级专业性和综合性相互协作的技术机构发展格局。

    技术机构发展

   2010年对温州的鞋革行业来说，是具有划时代意义的一年，国家鞋检中心建设作为温州市委市政府关心的重点工程，在投资1亿多元的基础上，已经建成，并完成了搬迁，以后温州鞋企只用在该中心检测，就能取得内销或者出口的资质。

   另外温州的各个国家中心也加快了建设。国家工业电器质检中心各项筹建工作正紧锣密鼓地进行；永嘉的省泵阀质检中心大楼已完成了智能化电梯招投标、泵阀检测的水池设计及基护通过专家论证，现大楼已完成主体工程的80%；龙湾的省不锈钢质检中心大楼已办理征地手续，7月份将进场施工。泰顺县食品检测中心筹建资金100万元已基本到位。瓯海的省眼镜中心大楼和龙湾省不锈钢检测用房建设正在顺利推进之中。另外，金融设备和低压电器服务平台也正在争取。乐清的质检中心、瑞安的计量检测中心大楼项目都在加快前期的规划论证，正在争取立项上马；文成、泰顺的综合大楼建设也都在加快建设进度中。

   同时，“浙江省肉类及加工食品质量监督检验中心”和“浙江省民用电器及零配件检测中心”2个省级中心的各项申报准备工作也已经完成，目前，温州质监局正在组织申报了食品安全、鞋类等2个省级重点实验室。

   目前为止，温州已经初步建成了与温州32个国字号基地相适应的检验检测体系，已拥有1个国家中心（国家鞋类检验中心），2个国家中心（国家工业电器和金融设备及零配件检验中心）已经通过国家批准，已建立7家省中心（省泵阀、不锈钢、包装机械、汽摩配件、印刷装潢制品、高低压电器、液化石油气），2家省中心（眼镜和金融设备及零配件检验中心）获准筹建；批准建立市级产品检测中心6个（农产品、电工仪器仪表、食品、塑编制品、塑料包装制品、箱包、教学仪器设备）。

    支撑能力提升

   提起温州旗下两院一中心目前所具备的实力，温州质监局长吴一新很是自豪，据他介绍，这3个技术机构近几年来，在支撑能力上取得了较大的成绩。据了解，温州全市已有17个检验中心的检验检测项目（参数）通过计量认证4566项、通过国家实验室认可数量1087项，建立社会公用计量标准数281项，并获得5项工业产品许可证和17项食品许可证发证检验资质，检测能力基本覆盖了当地主导产业，为服务当地经济发展提供了强有力的技术支撑。

   2010年，温州质检院投资1000多万元，建成了省内规模最大、检测项目最齐全的电磁兼容实验室。截至11月，市质检院新增139种产品和224个项目/参数的检测能力，共通过省计量认证/审查认可项目3636项，通过国家实验室认可项目2756项。为服务企业，该院还积极开展与国际相关机构的合作，与挪威Nemko国际认证公司签订关于CB测试、EMC实验、ROHS指令检测的合作意向书。此外，该院今年还申报各级科研项目18项。

   温州市计量院2010年新建19项计量标准，进一步完善了医疗卫生检定项目，提升了为先进制造业提供优质服务的几何量测试能力，填补了目前交通行政执法、安全生产和节能减排等计量器具检定能力的空白。目前该院共建社会公共标准160项，在省市级计量技术机构中处领先地位。此外，温州市计量院还完成了“机动车超速自动监测系统检定装置”的建标工作，成为全省首家具有机动车超速自动监测系统检定资质的地市级计量技术机构。开展了机械产品精密测量检验检测平台的筹建工作，新建立的机械产品15项几何量参数检测项目顺利通过了省计量认证/审查认可扩项的现场评审。

   温州市特检中心以推行“检验三确认”工作为重点全面加强检验工作质量，全年定检率超过97%。该院修订编制的《场（厂）内机动车辆安全检验技术要求》作为自主研究成果，顺利通过了国家标准审定会审定，对促进我国场（厂）内机动车辆的安全管理，减少场（厂）内机动车辆事故发生将起到重要的技术保证作用。去年温州特检中心还投资300万元，成立了特种设备节能减排检测中心，特种设备能效测试与节能降耗技术研发工作加快推进。与中国特检院合作开展“高耗能工业锅炉节能测试技术研究”课题已经取得初步进展。《中国质量报》