云南黄龙玉开发与保护并重

    □ 贾云巍 本报记者 傅小冰/文

   “过去一家四口忙碌一年下来，人均纯收入不足700元。现在把林地出租给黄龙玉公司，收取租金加上每次公盘交易后得到的分红，今年上半年收入就将近2万元，我们想也没有想到。”这是日前，记者在云南保山市龙陵县采访时，龙新乡黑山村村民陈有从说的一番话。

   近几年来，龙陵县坚持开发与保护并重的方针，围绕资源保护，建立完善开发机制、交易平台和市场培育，依法、规范、有序、科学地推进黄龙玉资源开发，步入了在保护中开发，在开发中保护的轨道。

   2004年，龙陵县境内发现黄龙玉矿石资源后，在利益的驱使下，曾出现了群众上山私挖滥采矿石现象。针对这一情况，龙陵县及时成立了小黑山矿山秩序整治领导小组，深入矿山第一线和矿区周边的30多个村委会，采取“上疏、下堵、外宣”的办法对矿山秩序进行综合治理，及时恢复了矿山秩序，最大限度地保护了资源和社会秩序稳定。

   2006年8月，龙陵县引进实力雄厚的企业与县政府合作成立了保山黄龙玉开发有限公司，建立健全了矿石开采、仓储、运输、公盘交易全过程监管的矿山管理体制及各种规章制度，确保矿石安全。主矿区所在的村委会选派村民进驻矿山和公盘交易现场，协助工作人员全程参与监督管理，同时也配合和监督政府工作人员的履职，做好村民的教育宣传工作。有关部门建立了利益分配机制，制定了《龙陵县人民政府关于小黑山黄龙玉首采区收益分配的意见》，把政府收益的80%分配给乡、村、农户，收益的20%用于矿山管理。

   目前，龙陵县黄龙玉协会已成功举办4次公盘交易会，214户农民直接受益422.71万元，村民人均收入增加4390元，同时，还解决了周边村组100多人就业。黑山村委会主任杨省从说，村里从黄龙玉公盘交易中分红50万元，已全部用在了学校、村委会、村庄道路建设上。黄龙玉公司还为矿区所在地两个乡提供100万元的捐资助学金；今年上半年，还资助80万元用于3所学校的建设，捐资5万元用于抗旱救灾。

   2009年7月1日，《黄龙玉分级》云南省地方标准正式实施，组建成立的黄龙玉珠宝饰品检验站全面组织开展黄龙玉饰品检验工作，现已完成饰品检验5万多份，为黄龙玉的评估、鉴定、分级、检测提供了强有力的技术支撑。

   据统计，目前全国各地经营黄龙玉的商家1800多户，其中龙陵境内从事黄龙玉加工销售的个体私营企业800多户，从业人员达6000多人。以黄龙玉原产地龙陵为轴心，辐射南边乃至全国的龙陵黄龙玉销售网络正在逐步形成。《中国质量报》