王 詠：以质量提升促绿色崛起

    “质量提升”专论

    □ 王 詠

   江西省新建县南矶山，位于中国最大的淡水湖鄱阳湖的中心。这里自然环境优越，是江西赣江三大支流的河口与鄱阳湖大水体之间的水陆过渡地带。段长征摄

       建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，为江西省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起提供了极好的机遇。同时，对全省各地、各部门提出了新的更高的要求。服务鄱阳湖生态经济区建设，质监部门应当积极实践、大胆探索、不断创新、有所作为。

   从江西省的发展实际看，当前，江西省正处于发展动能加速释放、经济总量蓄势突破的重要时期，也正处于加快转变经济发展方式、努力提升发展质量的重要关口。近年来，江西省质量工作取得了一定的成绩，但是，与沿海经济发达地区相比还有较大差距。事实告诉我们，质量水平已经成为社会生产力和综合实力的重要标志。越是加快发展，越要重视质量。只有更加重视质量工作，才能实现江西省经济社会又好又快发展。

    建设鄱阳湖生态经济区

    对质监工作提出了新的要求

   必须在形成有利于科学发展的质量工作机制上积极探索。建设鄱阳湖生态经济区，是江西省深入学习实践科学发展观取得的丰硕的认识成果和实践成果。科学发展，就是又好又快发展。其中，“快”讲的是发展的速度，“好”讲的是发展的质量。深入学习实践科学发展观，要求质监部门用科学发展观武装头脑，把科学发展贯穿质监工作始终。全省质监系统要坚持以“维护经济秩序，服务经济发展”为质监工作的第一要义，寓监管于服务之中，在监管中体现服务，把建设鄱阳湖生态经济区作为引领江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的重大引擎，以标准为龙头，把质监方方面面的工作内容切入进去。深入开展“质量提升”活动，推动实施“质量兴省”战略，落实质量工作责任制，力争把质量工作纳入各级政府的绩效考核体系，将宏观质量评价指标体系逐步纳入国民经济和社会发展统计和评价考核体系，加快建立以依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品为主要内容的大质量工作机制。

   必须在加快推进经济发展方式转变上大胆实践。建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，为推动江西省经济发展方式转变提供了前所未有的机遇。质监部门务必结合实际，积极发挥职能作用，以服务鄱阳湖生态经济区建设为契机，加快推进江西省经济发展方式转变。具体地说，就是要大力实施“以质取胜”战略，加快推进经济发展由单纯扩大生产规模向全面提升产品质量转变；深入实施“技术标准”战略，加快推进经济发展由主要依靠传统产业向主要依靠现代产业转变；推动节能减排，加快推进经济发展由高耗能、高污染向节约型、生态型转变；利用技术信息手段，加快推进经济发展由企业分散经营向产业集群发展转变。

   必须在创造性地推进区域经济发展上积累经验。当前，全国区域经济蓬勃发展。许多兄弟省、市、区的质监部门都在围绕如何服务区域经济发展进行积极探索，国家质检总局也出台了一系列支持和服务区域经济发展的政策措施。江西省质监部门务必把服务鄱阳湖生态经济区建设作为推进区域经济发展的重要抓手，为全国质检系统推进区域经济发展积累更多好经验、好做法。要在以下几个方面大胆创新：加强标准化与计量等工作，促进生态经济发展；加强检验检测体系建设，支撑环境友好型产业发展；加大政策支持力度，提高区域质量安全监管水平。

    以服务生态经济区建设为契机

    不断提升质监部门的服务水平

   服务大局，着力提高质监工作对推动经济社会发展的有效性。江西省委、省政府强调，要以鄱阳湖生态经济区建设为抓手，在推进江西省科学发展、进位赶超、绿色崛起上迈出新步伐。要实现这一战略目标，就必须实现发展速度与结构、质量、效益的有机统一，质量工作正是主攻方向之一。为此，全省质监部门必须高举“振兴质量”的旗帜，唱响“以质取胜”的主旋律，大力开展“提升质量”的活动，进一步加大从源头上抓质量的工作力度，努力提高江西省产品质量整体水平。要以省政府通过设立“省长质量奖”（又称“井冈质量奖”）为契机，推动各级政府建立和实施质量奖励制度；紧紧围绕产业结构调整的要求，强化产品质量安全监管，严格产品质量安全市场准入；加快实施技术标准战略，为实现江西省自主创新提供重要的技术基础；大力推动质量体系认证，促进企业提高管理水平、提升产品质量、增强市场竞争力。

   服务企业，努力培育更多的“江西制造”和“江西名牌”。服务鄱阳湖生态经济区建设，企业是载体，是关键。为此，全省质监部门必须牢固树立服务企业的意识。要继续落实维护经济秩序、服务经济发展的若干措施，真正做到服务企业“七帮助”、督促企业整改“八不罚”、支持企业发展“九免费”；扎实开展创业服务年活动，建立健全创业扶持措施，营造吸引投资兴业的质量激励机制，决不能因我们的服务不到位而使企业生产发展受到影响，决不能因我们的问题导致企业有意见。鄱阳湖生态经济区要成为江西省经济发展的龙头，成为促进中部地区崛起的重要增长极，就必须有一大批代表江西发展实力和发展潜力的品牌作支撑。因此，质监部门在服务企业时，尤其要大力推进名牌战略，为企业提供标准、计量、认证、检测、信息等全方位服务，着力培育一大批有影响、有市场、有规模、有核心竞争力的名牌产品。

   服务民生，为广大群众的衣食住行提供坚强的质量保证。建设鄱阳湖生态经济区，是惠及全省人民、造福子孙后代的民生工程。服务鄱阳湖生态经济区建设，必须把解决民生问题摆在更加突出的位置。全省质监部门要始终坚持以人为本，始终关注民生，认真履行职能，切实解决关系人民群众安全和健康的质量问题。特别是要加强食品安全监管，让群众吃得放心；加大从源头上打假的力度，针对广大群众反映较多的热点问题，深入开展食品、农资、“家电下乡”、清新居室、节能减排等专项执法打假活动，让“假冒伪劣”无处藏身。

    （作者为江西省质监局党组书记、局长）《中国质量报》